有關市住房城鄉建設局、城管局，濟南、青島、棗莊、東營、濟寧、威海、菏澤市水務局：

??? 近日，國內個別城市因突發瞬時強降雨導致排水作業人員發生傷亡事故。為防止此類事故發生，現提出以下要求，請抓好貫徹落實。

??? 一、進一步提高對城市排水作業安全有關工作的認識

??? 城市排水是安全事故的高發易發領域，容易給人民群眾生命和財產造成重大損失。現我省汛期將至，為避免城市排水作業安全問題的發生，各級城市排水主管部門要牢固樹立以人為本的思想，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，進一步提高對城市排水安全有關工作緊迫性、重要性的認識，克服麻痹思想和僥幸心理，把排水作業安全工作擺上突出位置切實抓緊抓好。

??? 二、做好特殊天氣狀況下城市排水作業安全工作

??? 各地在開展城市排水作業前，要嚴格落實《山東省城市市政公用管道有限空間作業安全操作規程》（魯城建函[2016]51號），履行有關審批手續。進行城市排水作業時，要按規定提供可靠地面監護，且監護人員不得少于兩人。各級城市排水主管部門要及時將氣象部門發布的天氣預警信息傳遞至作業現場監護人員，監護人員要及時將預警信息通知到現場操作人員，確保操作人員提前撤離作業現場。同時，地面監護人員要時刻關注作業現場上空及排水管渠上游氣象情況，發現天氣異常要立刻通知操作人員迅速撤離。

??? 三、做好城市排水作業過程中有毒有害氣體的防范工作

??? 各地在進行城市排水作業前，要做好降水、通風、照明以及通信工作，開啟作業井蓋和其上下游井蓋進行自然通風或機械通風。之后采用專用氣體檢測設備檢測井下氣體，氣體濃度達到國家規定標準之后方可進行作業。作業時，按規定安排至少兩名地面監護人員，操作人員要佩戴隔離式防毒面具、安全帶、安全繩等防護裝置；同時現場必須對有毒有害氣體進行連續檢測，當發現有中毒危險時，必須立即停止作業，并組織作業人員迅速撤離現場。

??? 四、積極利用現代科技手段和裝備進行排水作業

??? 城市排水管渠特別是污水和雨污混流管渠容易產生硫化氫、一氧化碳、甲烷等有毒有害氣體，因此原則上要禁止操作人員直接進入污水和雨污混流管渠（包括檢查井、污水提升泵站）開展作業。要充分利用機器人對污水和雨污混流管渠進行巡察，利用管道疏通車進行清淤、疏浚和清障等作業。確實需要操作人員進入污水和雨污混流管渠作業的，必須佩戴隔離式防毒面具。城區雨水管渠作業也要盡量做到少下人。

??? 五、切實落實主體責任

??? 各級城市排水主管部門要切實履行監管責任，主要負責同志要切實負起領導責任，分管負責同志要切實履行職責，把城市排水作業安全工作當作頭等大事來抓，嚴格落實特殊天氣狀況下城市排水作業安全責任制和責任主體，將壓力傳遞到施工和運行維護單位的負責人、管理人員和一線作業人員，增強從業人員的安全防范意識。

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?????????????????????????????????? 山東省住房和城鄉建設廳?

??????????????????????????????????????? 2019年4月16日? ??