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? 中共濟(jì)寧市人民防空辦公室黨組 關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào) ? 根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2018年4月3日至5月7日,市委第二巡察組對(duì)市人防辦黨組進(jìn)行了巡察。7月24日,市委巡察組向市人防辦黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。 一、整改工作基本情況 市人防辦黨組對(duì)市委第二巡察組反饋意見中指出的問(wèn)題,誠(chéng)懇接受、照單全收,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),即知即改、立說(shuō)立行,以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最堅(jiān)決的態(tài)度、最果斷的措施,不折不扣抓好整改落實(shí)。 一是迅速部署,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。辦黨組切實(shí)把巡察整改作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)嚴(yán)肅對(duì)待,對(duì)巡察組反饋的問(wèn)題高度重視、態(tài)度端正、反思深刻、整改堅(jiān)決。市委第二巡察組反饋意見后,市人防辦立即召開黨組擴(kuò)大會(huì)議,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)巡察反饋意見,研究部署整改工作。大家一致認(rèn)為,市委第二巡察組反饋的意見切中要害、一針見血,是對(duì)人防辦工作的一次“整體把脈”,是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的一次“全面體檢”,不僅幫助認(rèn)清了平時(shí)沒(méi)有意識(shí)到的問(wèn)題,也為進(jìn)一步加強(qiáng)辦機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理等方面指明了方向。 二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制。成立了由辦黨組書記、主任任組長(zhǎng)的整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了領(lǐng)導(dǎo)小組的組成人員、主要職責(zé)和工作規(guī)則。工作推進(jìn)中,黨組書記全面負(fù)責(zé)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整改工作,各班子成員按照分工組織實(shí)施,各責(zé)任科室配合聯(lián)動(dòng),形成了領(lǐng)導(dǎo)有力、工作有序、齊心協(xié)力抓整改落實(shí)的格局。 三是壓實(shí)責(zé)任,明確任務(wù)目標(biāo)。辦黨組研究制定并印發(fā)了《中共濟(jì)寧市人民防空辦公室黨組關(guān)于落實(shí)市委第二巡察組反饋意見的整改方案》,對(duì)每項(xiàng)整改任務(wù)列出清單、建立臺(tái)賬,逐一明確分管負(fù)責(zé)人、責(zé)任人和整改時(shí)限,采取掛圖整改、對(duì)賬銷號(hào),確保事事有人抓、件件有著落。2018年8月28日,辦黨組召開巡察整改專題民主生活會(huì),班子成員對(duì)照巡察反饋意見,逐條對(duì)照梳理,深挖問(wèn)題根源,深刻反躬自省,進(jìn)一步認(rèn)領(lǐng)整改責(zé)任,細(xì)化整改措施。各責(zé)任科室結(jié)合實(shí)際,就認(rèn)領(lǐng)的問(wèn)題分別制定了具體整改落實(shí)方案,將任務(wù)、責(zé)任和壓力層層分解到科室、明確到崗位、落實(shí)到個(gè)人。 四是定期調(diào)度,嚴(yán)格督促檢查。始終把督查作為推動(dòng)整改落實(shí)的重要手段,巡察整改工作啟動(dòng)以來(lái),辦黨組先后6次召開會(huì)議聽取整改落實(shí)進(jìn)展情況匯報(bào),研究整改落實(shí)中的重大事項(xiàng)和疑難問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組每周針對(duì)整改工作進(jìn)行調(diào)度,分類施治、限時(shí)改進(jìn)、定期督查。對(duì)短期難以解決的問(wèn)題,分期分批解決;對(duì)具備整改條件的問(wèn)題,迅速整改、確保效果。 五是注重實(shí)效,強(qiáng)化成果運(yùn)用。堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”并重,把解決具體問(wèn)題與普遍問(wèn)題、顯性問(wèn)題與隱性問(wèn)題、當(dāng)前問(wèn)題與長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題結(jié)合起來(lái),有針對(duì)性地加強(qiáng)制度建設(shè),辦黨組研究制定、修改完善了《黨組議事規(guī)則》《主任辦公會(huì)議制度》《干部談心談話制度》等10余項(xiàng)制度,切實(shí)把市委巡察成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)全市人防事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。 二、市委巡察組反饋意見整改落實(shí)情況 (一)關(guān)于黨的政治建設(shè)方面的問(wèn)題 1、愛黨護(hù)黨銳氣不夠、執(zhí)行民主集中制不到位問(wèn)題。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》和市委關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹《省委實(shí)施〈中國(guó)共產(chǎn)黨黨組織工作條例(試行)〉細(xì)則》的通知等,辦黨組大局意識(shí)顯著增強(qiáng);二是研究修訂了《全市人民防空工作要點(diǎn)》《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》,將政治建設(shè)納入黨建總體布局并認(rèn)真貫徹執(zhí)行,對(duì)全辦黨的建設(shè)要求更加明確;三是加強(qiáng)正面引導(dǎo),利用每周五集中學(xué)習(xí)新時(shí)代新理論新要求,多樣式打造學(xué)習(xí)陣地,多渠道健全學(xué)習(xí)載體建設(shè),增強(qiáng)了對(duì)錯(cuò)誤言論的辨別能力,黨員干部愛黨護(hù)黨的能力水平得到極大提升;四是舉一反三,在下步工作中強(qiáng)化“首位意識(shí)”,突出政治建設(shè)這一根本性建設(shè),做到了以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),引領(lǐng)和帶動(dòng)各方面工作。 2、黨管人防觀念不強(qiáng),黨組議事規(guī)則與行政議事權(quán)責(zé)邊界不清問(wèn)題。一是辦黨組召開黨組會(huì)進(jìn)行了深刻反省,杜絕了類似問(wèn)題的再次發(fā)生;召開機(jī)關(guān)總支委員會(huì)議,黨總支書記代表黨總支對(duì)基層黨組織存在的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真檢討,深刻剖析問(wèn)題原因,明確整改措施并抓好貫徹落實(shí);二是利用“主題黨日”集體學(xué)習(xí)《黨組工作條例(試行)》,增強(qiáng)了黨員干部黨管人防、在當(dāng)言黨、在黨抓黨的意識(shí)觀念;三是辦黨組召開黨組會(huì)研究修訂《中共濟(jì)寧市人民防空辦公室黨組工作規(guī)則》《濟(jì)寧市人民防空辦公室主任辦公會(huì)議制度》,進(jìn)一步明確了議事規(guī)則和議題范圍,明確規(guī)定重要任務(wù)以及涉及到“人、財(cái)、物”方面的重大工作,一律由辦黨組會(huì)議進(jìn)行研究決策,未再出現(xiàn)黨組議事規(guī)則與行政議事權(quán)責(zé)混淆、“三重一大”決策不規(guī)范的情況。 3、政治擔(dān)當(dāng)有差距、貫徹落實(shí)重大決策部署存在薄弱環(huán)節(jié)、被撤銷“文明單位”稱號(hào)問(wèn)題。一是召開巡察整改專題民主生活會(huì),班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任、深入剖析,認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng),就存在問(wèn)題進(jìn)行了深刻反省,從思想上真認(rèn)識(shí)、措施上真落實(shí)、行動(dòng)上真整改;二是堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署,嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員責(zé)任分工,抽調(diào)精兵強(qiáng)將集中辦公,對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、掛牌督辦;三是加快推進(jìn)縣級(jí)指揮所建設(shè),對(duì)已啟動(dòng)建設(shè)的靠上指導(dǎo)服務(wù),對(duì)未啟動(dòng)的加大督導(dǎo)力度,全力確保實(shí)現(xiàn)“說(shuō)了算、定了干、按期完”;四是認(rèn)真總結(jié)反思“文明單位”被摘牌事件原因,成立專班,抓好網(wǎng)格創(chuàng)城薄弱環(huán)節(jié),先后被市直機(jī)關(guān)工委評(píng)為“市直文明機(jī)關(guān)”、被市文明委恢復(fù)“市級(jí)文明單位”稱號(hào)。 (二)關(guān)于黨的思想建設(shè)方面的問(wèn)題 4、貫徹新發(fā)展理念不到位、宗旨意識(shí)不牢、理論中心組學(xué)習(xí)不規(guī)范問(wèn)題。一是利用“主題黨日”集體學(xué)習(xí)黨的十九大報(bào)告、《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想三十講》等,切實(shí)增強(qiáng)了對(duì)新發(fā)展理念的認(rèn)識(shí);結(jié)合迎接省人防辦督查“全省人民防空會(huì)議精神”落實(shí)情況,深入縣市區(qū)調(diào)研各縣市區(qū)貫徹全省人民防空會(huì)議精神的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,了解掌握制約當(dāng)前工作開展的困難和問(wèn)題,在人防實(shí)踐中加深了對(duì)新發(fā)展理念的理解;黨組成員帶隊(duì)赴青島市學(xué)習(xí)縣級(jí)人防基本指揮所建設(shè)方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法;創(chuàng)新審批服務(wù)方式,對(duì)下放審批事項(xiàng)逐項(xiàng)制定服務(wù)指南、業(yè)務(wù)手冊(cè),明確了審批依據(jù)、條件、期限和流程并在市人防辦網(wǎng)站公布,采取窗口前移方式在各區(qū)設(shè)立人防審批窗口,有效解決了4個(gè)區(qū)人防項(xiàng)目審批缺位問(wèn)題;結(jié)合新時(shí)代新精神新要求,在“立改廢釋” 并舉的基礎(chǔ)上,對(duì)原有內(nèi)部管理各項(xiàng)制度進(jìn)行梳理,制定完善了《黨組議事規(guī)則》《主任辦公會(huì)議制度》《戰(zhàn)備值班制度》《領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活制度》《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會(huì)制度》《干部談心談話制度》等10余項(xiàng)制度并認(rèn)真執(zhí)行,切實(shí)抓好長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。二是修改完善、研究制定了“市人防辦機(jī)關(guān)黨支部2018年、2019年‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育學(xué)習(xí)計(jì)劃配檔表”,將宗旨教育納入“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化重要內(nèi)容,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng);機(jī)關(guān)黨支部組織全辦黨員深入包駐的3個(gè)聯(lián)建村困難戶家中走訪,了解困難戶訴求,有針對(duì)性地提供幫扶,宗旨意識(shí)得到有效增強(qiáng)。三是召開黨組會(huì)研究修訂了《2018年理論學(xué)習(xí)安排意見》、制定了《2019年理論學(xué)習(xí)安排意見》,并認(rèn)真貫徹執(zhí)行,巡察整改以來(lái),黨組理論中心組共學(xué)習(xí)8次;研究出臺(tái)了《中共濟(jì)寧市人民防空辦公室黨組領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》,明確了學(xué)習(xí)內(nèi)容、形式、程序等,持續(xù)推動(dòng)理論學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化。 5、抓意識(shí)形態(tài)主動(dòng)性不強(qiáng),領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)不到位問(wèn)題。一是召開黨組會(huì)議學(xué)習(xí)市委《關(guān)于認(rèn)真貫徹執(zhí)行〈山東省黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則〉的通知》《關(guān)于加強(qiáng)黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制考核督查工作的通知》等文件精神,研究出臺(tái)了涉及意識(shí)形態(tài)責(zé)任落實(shí)、管理、定期分析研判、報(bào)告、督查、陣地建設(shè)、追查等7個(gè)方面的制度;二是黨組堅(jiān)持每季度至少研究一次意識(shí)形態(tài)工作,對(duì)一段時(shí)期內(nèi)黨員思想言行進(jìn)行總結(jié)分析并進(jìn)行統(tǒng)一部署,整改以來(lái)共研究3次;三是嚴(yán)格執(zhí)行《中共濟(jì)寧市人民防空辦公室黨組關(guān)于印發(fā)〈加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作有關(guān)制度的通知〉》要求,明確黨組書記負(fù)總責(zé),黨組成員、黨總支書記為意識(shí)形態(tài)分管負(fù)責(zé)人,黨組成員及承辦科室負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)有關(guān)問(wèn)題向黨組進(jìn)行匯報(bào);四是堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)原則,加強(qiáng)人防網(wǎng)站和“濟(jì)寧人防”微信公眾號(hào)的管理使用,明確指通科專門負(fù)責(zé)人防網(wǎng)站和“濟(jì)寧人防”微信公眾號(hào)的文章上傳管理工作;引導(dǎo)全辦黨員在大是大非的原則問(wèn)題上堅(jiān)持原則、敢于“亮劍”。 (三)關(guān)于黨的組織建設(shè)方面的問(wèn)題 6、“抓好黨建是最大政績(jī)”的觀念不牢問(wèn)題。一是召開巡查整改專題民主生活會(huì),由班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng) “重業(yè)務(wù)、輕黨建”等問(wèn)題,認(rèn)真開展了批評(píng)與自我批評(píng),堅(jiān)決抓好整改;二是認(rèn)真落實(shí)黨建工作“一崗雙責(zé)”,辦黨組每季度至少研究一次黨建工作,每半年至少召開一次專題研究黨建工作的黨組會(huì),細(xì)化黨建工作研究事項(xiàng),巡察整改以來(lái)召開專題會(huì)議2次;三是采取個(gè)人自學(xué)等形式,黨組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央和省、市委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的部署要求,牢固樹立抓好黨建是最大政績(jī)的理念,杜絕以抓業(yè)務(wù)工作代替抓黨建的傾向。四是召開黨組會(huì)研究出臺(tái)《中共濟(jì)寧市人民防空辦公室黨組關(guān)于創(chuàng)建“黨員示范崗”的實(shí)施辦法》《中共濟(jì)寧市人民防空辦公室黨組關(guān)于建設(shè)過(guò)硬支部的實(shí)施意見》并認(rèn)真貫徹執(zhí)行;機(jī)關(guān)黨支部召開支委會(huì),研究制定了《中共濟(jì)寧市人民防空辦公室黨支部黨員干部學(xué)習(xí)制度》,嚴(yán)格按照市委要求落實(shí)基層黨支部組織生活;五是嚴(yán)格落實(shí)市委關(guān)于黨員亮化記分工作要求,黨員參加學(xué)習(xí)教育、組織生活一律佩戴黨徽、亮出身份。 7、基層黨組織建設(shè)不規(guī)范問(wèn)題。一是嚴(yán)格落實(shí)市委對(duì)基層黨組織7項(xiàng)組織生活的相關(guān)要求,召開黨組會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)中央《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》,研究出臺(tái)《中共濟(jì)寧市人民防空辦公室黨組領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度》《中共濟(jì)寧市人民防空辦公室黨組黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會(huì)制度》《中共濟(jì)寧市人民防空辦公室黨組干部談心談話制度》,制定了領(lǐng)導(dǎo)班子過(guò)雙重組織生活《配檔表》并嚴(yán)格執(zhí)行,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加雙重組織生活工作;二是黨組成員在巡查整改專題民主生活會(huì)上對(duì)“個(gè)人對(duì)照檢查材料問(wèn)題剖析不深刻”的問(wèn)題進(jìn)行了深刻反省,認(rèn)真檢討,并結(jié)合整改工作,黨組成員分別與分管科室(單位)干部職工談心談話,了解一線職工思想動(dòng)態(tài);三是老干部黨支部召開支委會(huì)對(duì)“老干部支部基本不開展活動(dòng)”的問(wèn)題深刻反省;嚴(yán)格落實(shí)《濟(jì)寧市人民防空辦公室老干部支部活動(dòng)計(jì)劃》,每月集中學(xué)習(xí)一次,每年集中外出參觀學(xué)習(xí)兩次;對(duì)個(gè)別行動(dòng)不便離退休老干部“送學(xué)上門”,確保老干部學(xué)習(xí)教育“不掉隊(duì)”;截至目前,老干部支部共外出學(xué)習(xí)2次,送學(xué)1次。 (四)關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)方面的問(wèn)題 8、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神沒(méi)有管出習(xí)慣問(wèn)題。一是利用“主題黨日”集體學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記《在第十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話》和趙樂(lè)際《在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次會(huì)議上的工作報(bào)告》,教育引導(dǎo)全辦黨員切實(shí)認(rèn)清當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨形勢(shì);二是辦黨組召開黨組會(huì)議,進(jìn)一步分析當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)、明確要求、壓實(shí)責(zé)任,深刻反省巡察組反饋的問(wèn)題,研究出臺(tái)了《關(guān)于集中整治形式主義、官僚主義的實(shí)施方案》,對(duì)形式主義、官僚主義進(jìn)行專項(xiàng)整治;三是嚴(yán)格落實(shí)辦黨組2018年上半年出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的實(shí)施辦法》,在全辦營(yíng)造全面從嚴(yán)治黨良好氛圍;四是黨組成員帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和市人防辦《工作人員行為規(guī)范》,切實(shí)發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭的“頭雁效應(yīng)”。 9、“四風(fēng)”問(wèn)題依然存在問(wèn)題。一是召開專題民主生活會(huì),對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人述職述廉報(bào)告存在雷同”等方面的問(wèn)題,黨組成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任、深入剖析根源、認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng),杜絕類似問(wèn)題再次發(fā)生;二是嚴(yán)格落實(shí)黨組成員到基層調(diào)研蹲點(diǎn)調(diào)研制度,摸深摸透基層實(shí)情;堅(jiān)決杜絕以會(huì)議落實(shí)會(huì)議,持續(xù)改變文風(fēng)會(huì)風(fēng);三是持續(xù)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),不斷豐富工作方式,黨組成員對(duì)分管科室的工作現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),特別是在發(fā)生問(wèn)題時(shí),敢于為基層干部擔(dān)責(zé)任,積極為基層干部化解矛盾、解決問(wèn)題;四是進(jìn)一步修訂完善了《談心談話制度》,黨組成員結(jié)合開展市委巡察組反饋問(wèn)題整改工作,分別與分管科室(單位)干部職工談心談話,了解一線職工思想動(dòng)態(tài),對(duì)有困難的大力關(guān)心;五是對(duì)之前的會(huì)議記錄重新梳理,并分類印刷黨組會(huì)議記錄簿、主任辦公會(huì)會(huì)議記錄簿,專人負(fù)責(zé),確保記錄內(nèi)容全面完整規(guī)范;六是深刻汲取教訓(xùn)、舉一反三,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律,堅(jiān)決杜絕問(wèn)題反彈回潮。 10、財(cái)務(wù)管理、機(jī)關(guān)管理不規(guī)范問(wèn)題。一是辦黨組召開黨組會(huì)議就巡察組反饋的問(wèn)題進(jìn)行了深刻反省,辦黨組書記代表黨組與分管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真談話;二是嚴(yán)格按照市委規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行包村交通補(bǔ)助發(fā)放,對(duì)違規(guī)發(fā)放的資金進(jìn)行了收繳;三是組織全體財(cái)務(wù)人員集中學(xué)習(xí)了有關(guān)法規(guī)政策和義務(wù)規(guī)范,有效提高了人員專業(yè)水平和規(guī)范意識(shí);四是嚴(yán)格落實(shí)市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于市直行政事業(yè)單位公務(wù)用車定點(diǎn)加油、定點(diǎn)保險(xiǎn)的相關(guān)制度要求;研究修訂《公務(wù)用車管理制度》并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行,杜絕了出差搭順風(fēng)車的現(xiàn)象,明確了定點(diǎn)維修地點(diǎn),未再發(fā)生公務(wù)用車管理使用不規(guī)范的情況。 (五)關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)方面的問(wèn)題 11、黨的紀(jì)律建設(shè)不嚴(yán)格問(wèn)題。一是召開黨組會(huì),黨組成員就存在問(wèn)題進(jìn)行了深入剖析,進(jìn)一步強(qiáng)化了辦黨組全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”意識(shí);二是黨組會(huì)議每半年至少專題研究一次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,巡察整改以來(lái)共專題研究3次;三是機(jī)關(guān)總支對(duì)黨支部開展了經(jīng)常性的內(nèi)部督導(dǎo)檢查,確保黨員教育計(jì)劃落到了實(shí)處;四是突出政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,利用每周五集體學(xué)習(xí)日學(xué)習(xí)《黨章》等黨內(nèi)規(guī)章制度,教育全辦黨員堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線,在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上始終同黨中央保持高度一致。 12、運(yùn)用“四種形態(tài)”不到位問(wèn)題。一是堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭、抓預(yù)防,完善了干部經(jīng)常性提醒教育機(jī)制,通過(guò)個(gè)別談話和任職談話、年度考核、日常了解等,發(fā)現(xiàn)苗頭問(wèn)題、及時(shí)提醒幫助;二是黨組成員帶頭挺紀(jì)在前,通過(guò)開展每月內(nèi)部督導(dǎo)檢查的方式帶頭在黨員干部管理上嚴(yán)起來(lái),對(duì)發(fā)現(xiàn)的“小問(wèn)題”及時(shí)部署教育整改措施;三是黨組成員作好表率,帶頭落實(shí)好《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,在民主生活會(huì)上用好“批評(píng)與自我批評(píng)”的武器,自我批評(píng)勇于揭短亮丑,相互批評(píng)不留情面,對(duì)干部隊(duì)伍存在的問(wèn)題敢抓敢管,發(fā)揮雁陣作用更加明顯。 13、對(duì)廉潔自律準(zhǔn)則等研究落實(shí)不夠、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查不全面問(wèn)題。一是召開黨組會(huì)議研究修訂《黨建工作計(jì)劃》,加入廉潔自律準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀(jì)律處分條例、問(wèn)責(zé)條例相關(guān)內(nèi)容并嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行;二是研究出臺(tái)《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》并認(rèn)真貫徹執(zhí)行;三是將廉潔自律準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀(jì)律處分條例、問(wèn)責(zé)條例的具體要求融入對(duì)干部的日常監(jiān)督管理;四是按照市紀(jì)委派駐第九紀(jì)檢組要求,全面分析、綜合整治風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和重點(diǎn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控事項(xiàng),歸檔管理、印制成冊(cè),并形成防控長(zhǎng)效機(jī)制。 (六)關(guān)于奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利方面的問(wèn)題 14、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在廉政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。一是召開黨組會(huì)就巡察組反饋問(wèn)題進(jìn)行了深刻反省,組織專人對(duì)反饋問(wèn)題逐一深入調(diào)查核實(shí),形成書面調(diào)查說(shuō)明材料,辦黨組書記代表黨組與分管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了嚴(yán)肅認(rèn)真談話;二是辦黨組采取各種措施清理長(zhǎng)期掛賬的往來(lái)款,除立行立改部分外,根據(jù)難易程度、數(shù)額大小建立了臺(tái)賬,逐項(xiàng)制定了清理措施;三是由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立追欠領(lǐng)導(dǎo)小組,通過(guò)采取法律途徑追回遭受損失的財(cái)政資金;四是嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)招投標(biāo)制度,舉一反三,堅(jiān)決杜絕類似問(wèn)題再次發(fā)生。 15、履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、落實(shí)主體責(zé)任壓力傳遞不到位問(wèn)題。一是嚴(yán)格落實(shí)市委關(guān)于規(guī)范縣、鄉(xiāng)黨委和部門黨組(黨委)抓基層黨建工作責(zé)任的《意見》和辦黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的《實(shí)施意見》,把黨建工作列入黨組重要議程、寫入年度工作計(jì)劃、列為年度首位工作,與業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起考核;二是辦黨組每半年至少召開一次專題研究全面從嚴(yán)治黨的黨組會(huì),深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作向基層延伸,巡察整改以來(lái)共專題研究全面從嚴(yán)治黨4次;三是進(jìn)一步明確專門科室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)黨組按照計(jì)劃研究全面從嚴(yán)治黨工作日程,負(fù)責(zé)調(diào)度機(jī)關(guān)總支或黨支部及時(shí)匯報(bào)全面從嚴(yán)治黨工作情況以及提出全面從嚴(yán)治黨工作議題。四是牢固樹立一切工作到支部的理念,督促基層黨支部制定了落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單;對(duì)基層黨支部開展內(nèi)部督導(dǎo)檢查,確保了主體責(zé)任層層延伸到基層。 (七)關(guān)于市紀(jì)委巡查整改“回頭看”方面的問(wèn)題 16、反饋整改的貫徹執(zhí)行上級(jí)決策部署不及時(shí)、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題有所反彈問(wèn)題。一是辦黨組召開專題民主生活會(huì),就“回頭看”反饋問(wèn)題進(jìn)行了深刻反省,班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任、深入剖析、認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)、全面查擺問(wèn)題,杜絕反饋整改問(wèn)題反彈回潮,確保整改到位;二是嚴(yán)格執(zhí)行辦黨組出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的實(shí)施辦法》,用制度堵塞漏洞,做到了用機(jī)制管長(zhǎng)遠(yuǎn)。 17、反饋整改之后又發(fā)現(xiàn)了違規(guī)發(fā)放包村交通補(bǔ)助等新問(wèn)題問(wèn)題。一是召開黨組會(huì),就反饋問(wèn)題進(jìn)行深刻反省,對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了嚴(yán)肅的批評(píng)教育;二是研究修訂《固定資產(chǎn)管理辦法》《財(cái)務(wù)報(bào)銷管理辦法》《項(xiàng)目建設(shè)資金管理辦法》等4項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度并認(rèn)真貫徹執(zhí)行,巡察整改以來(lái),未再出現(xiàn)違規(guī)問(wèn)題;三是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政紀(jì)律,嚴(yán)格按照市委規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行包村交通補(bǔ)助發(fā)放,對(duì)違規(guī)發(fā)放的資金進(jìn)行了收繳;四是組織全體財(cái)務(wù)人員集中業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)法規(guī)、政策,有效提高財(cái)務(wù)人員專業(yè)水平和規(guī)范意識(shí)。 三、今后整改工作打算 經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的努力,市人防辦巡察整改工作取得了階段性成果,但也清醒地認(rèn)識(shí)到,這些成果是初步的,還需要長(zhǎng)抓不懈、持續(xù)用力。市人防辦黨組將繼續(xù)把抓好巡察整改作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、勁頭不松、力度不減,以“釘釘子”精神全面深入地抓好整改落實(shí),以整改的實(shí)際成效推動(dòng)人防工作再上新臺(tái)階。 一是堅(jiān)決落實(shí)主體責(zé)任,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。辦黨組始終堅(jiān)持把講政治貫穿整改全過(guò)程,緊緊圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利等方面,以政治整改為引領(lǐng),層層傳導(dǎo)壓力,層層分解責(zé)任,真正做到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位、教育管理到位、執(zhí)行紀(jì)律到位、檢查問(wèn)責(zé)到位。 二是持續(xù)深化后續(xù)整改,不斷鞏固整改成果。繼續(xù)以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭,持續(xù)不懈地抓好落實(shí),鞏固整改成效。對(duì)于已經(jīng)完成的整改任務(wù),適時(shí)組織開展“回頭看”,堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈;對(duì)正在推進(jìn)的整改任務(wù),按照既定目標(biāo)和措施,不松勁、不減壓,直至見到成效;對(duì)未完成的整改任務(wù),加大工作力度,采取有效措施,依規(guī)依紀(jì)抓好整改;對(duì)需要長(zhǎng)期整改的任務(wù),緊盯不放,打好持久戰(zhàn),久久為功。 三是突出抓好源頭防控,織密扎緊制度籠子。密切配合、全力支持市紀(jì)委派駐第九紀(jì)檢組開展工作,主動(dòng)接受紀(jì)檢組的全面監(jiān)督。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,進(jìn)一步加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和懲戒問(wèn)責(zé)力度,持之以恒糾正“四風(fēng)”。在持續(xù)抓好巡察整改問(wèn)題的同時(shí),將更加注重預(yù)防為主,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、倒查制度漏洞,圍繞黨建工作重點(diǎn)領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)持續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè),全力推動(dòng)基層管黨治黨常態(tài)化、長(zhǎng)效化。 歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:電話0537-2348808;郵政信箱:濟(jì)寧市任城區(qū)建設(shè)路33號(hào)人防大廈9003房間濟(jì)寧市人民防空辦公室綜合科;電子郵箱:jnsrfb@ji.shandong.cn。 ? 中共濟(jì)寧市人民防空辦公室黨組 ??? ??????????? 2019年4月17日? ? ? ?? |