根據(jù)國務(wù)院關(guān)于全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革的要求，按照全省深化“一窗受理、一次辦好”改革要求，進(jìn)一步推動工程建設(shè)項目審批制度改革，5月20日省政府常務(wù)會議研究了優(yōu)化提升我省工程建設(shè)項目審批制度改革工作。 6月4日，省政府印發(fā)了《山東省優(yōu)化提升工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案》（以下簡稱《方案》）。

    《方案》提出，本次改革覆蓋全省范圍內(nèi)的房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程，不包括特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程；覆蓋工程建設(shè)項目審批全過程，覆蓋行政許可等審批事項和技術(shù)審查、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)以及備案等其他類型事項。

    《方案》提出我省改革目標(biāo)：全省社會投資類工程建設(shè)項目主流程審批時間控制在45個工作日以內(nèi)，政府投資類工程建設(shè)項目主流程審批時間控制在70個工作日以內(nèi)，主流程之外的其他行政許可、強(qiáng)制性評估、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)以及備案、建設(shè)項目用地的不動產(chǎn)登記等事項納入主流程相關(guān)階段辦理或與相關(guān)階段并行推進(jìn)，全過程審批時間控制在100個工作日以內(nèi)，省和市初步建成工程建設(shè)項目審批制度框架和信息數(shù)據(jù)平臺；到2019年底，工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)與相關(guān)系統(tǒng)平臺互聯(lián)互通；2020年上半年，基本建成全省統(tǒng)一的工程建設(shè)項目審批和管理體系。

    為實現(xiàn)這一目標(biāo)，《方案》提出“四個統(tǒng)一”改革舉措。即：統(tǒng)一審批流程，要精簡規(guī)范審批事項，推進(jìn)并聯(lián)審批，分類制定審批流程，實行聯(lián)合審圖和聯(lián)合驗收，推行區(qū)域評估和告知承諾制；統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)平臺，要按照“橫向到邊、縱向到底”的要求，建成貫通省、市、縣（市、區(qū)）三級，覆蓋各有關(guān)部門的工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)，并與國家系統(tǒng)對接，實現(xiàn)審批數(shù)據(jù)實時共享；統(tǒng)一審批管理體系，要“一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌項目實施，完善項目策劃生成機(jī)制，“一個窗口”提供綜合服務(wù)，“一張表單”整合申報材料，“一套機(jī)制”規(guī)范審批運行；統(tǒng)一監(jiān)管方式，要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，規(guī)范中介和市政公用服務(wù)，在減環(huán)節(jié)、提速度的同時，更加注重后續(xù)管理，履行好監(jiān)管責(zé)任，實現(xiàn)審批流程更加優(yōu)化。

    同時，《方案》明確了以下推進(jìn)措施：一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府成立以主要負(fù)責(zé)同志為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對工程建設(shè)項目審批制度改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。地方人民政府要承擔(dān)改革主體責(zé)任，明確責(zé)任部門，制定時間表、路線圖。二是要加強(qiáng)溝通反饋和培訓(xùn)。建立上下聯(lián)動的溝通反饋機(jī)制，督促指導(dǎo)地方研究解決改革中遇到的問題。各地要制定培訓(xùn)計劃，確定培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)范圍，針對重點、難點問題，采取多種方式，加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員和申請人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對相關(guān)政策進(jìn)行全面解讀和輔導(dǎo)。三是要嚴(yán)格督促落實。建立工程建設(shè)項目審批制度改革評估評價機(jī)制，列入省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合考核。各級政府要加大對有關(guān)責(zé)任部門工作的督導(dǎo)力度，跟蹤改革任務(wù)落實情況。對于工作推進(jìn)不力、影響工程建設(shè)項目審批制度改革進(jìn)程，特別是未按時完成階段性工作目標(biāo)的，依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。(政策法規(guī)處  王小強(qiáng))