各市住房城鄉建設局、城管局，濟南、青島、淄博、棗莊、東營、濟寧、威海、濱州、菏澤市水務（水利）局，濟南、青島市園林和林業（綠化）局，濟南市城鄉交通運輸局：

現將《2023年全省房屋市政施工揚塵防治專項整治行動工作方案》印發給你們，請結合實際,認真貫徹落實。

 

 

                      山東省住房和城鄉建設廳

                       2023年4月13日  

 

2023年全省房屋市政施工揚塵防治

專項整治行動工作方案

 

一、總體要求

    深入貫徹落實黃河流域生態保護和高質量發展戰略和省委、省政府關于大氣污染防治工作部署要求，全面做好房屋市政施工揚塵防治工作，有效管控施工揚塵污染，大力提升房屋市政工地施工揚塵防治能力和水平，推動改善全省環境空氣質量，持續深入打好藍天保衛戰。

二、工作目標

進一步壓實參建單位主體責任和政府監管責任，持續強化揚塵防治各項措施落實。推進工地揚塵管控差別化管理，做好分級分類管控，提高全省房屋市政施工揚塵防治管理精細化水平。大力提升建筑施工揚塵防治信息化水平，提高工作效率和監管效能。及時總結好經驗好做法,構建施工揚塵防治工作長效機制。

三、整治范圍

全省行政區域內的房屋市政工地和城市建筑拆除工地。

四、時間安排

(一)企業自查自糾(即日起至2023年5月31日)。全省在建房屋市政施工工地和城市建筑拆除工地建設單位、施工單位、監理單位要提高認識，制定工地揚塵整治專項方案，進行全面自查自糾。

(二)各市監督檢查(2023年6月1日-8月15日)。各市、縣（市、區）主管部門要按照監督職責對所監督工程項目進行全覆蓋、無遺漏全面排查，發現問題立即整改。設區市主管部門應對各縣（市、區）房屋市政施工工地和城市建筑拆除工地開展抽查。各市8月16日前將專項整治行動開展情況總結報省住房城鄉建設廳。

(三)省督導檢查(2023年8月16日-9月30日)。省住房城鄉建設廳適時組織專家組對各市專項行動開展情況進行督查，總結推廣各地可復制、可推廣經驗做法，對工作較差的工地和企業以及開展不力的市、縣（市、區）主管部門進行通報。

五、主要任務

(一)強化揚塵防治責任落實。建設單位應將施工揚塵防治費用列入工程造價，在施工承包合同中明確揚塵污染防治責任。暫時不能開工的工地，建設單位應做好裸露土地的覆蓋、綠化或鋪裝。施工單位應建立以項目負責人為第一責任人的施工現場揚塵防治體系，制定切實可行的施工揚塵防治方案，明確各級、各工序揚塵防治責任、措施、責任人，扎實做好各項措施落實落地。監理單位應將揚塵污染防治納入工程監理細則，加強現場巡查，對發現的揚塵污染行為，應當要求施工單位立即改正，施工單位拒不改正的，及時報告建設單位及有關行政主管部門。

(二)強化施工揚塵防治措施落實。施工現場應設置連續封閉式硬質圍擋，線性市政工程可結合實際設置，做到堅固、穩定、整潔、美觀、環保。施工現場出入口、主要施工道路、材料加工區、辦公區、生活區地面等應進行硬化處理，并定期清掃，保持路面不起塵。施工現場裸土及產塵物料應做好覆蓋等防塵措施。土石方、機械剔鑿、建筑垃圾清理等作業過程中，嚴格按照濕法作業要求，采取灑水、噴淋、封閉、遮蓋等抑塵降塵措施。嚴格出入車輛清洗制度，規范車輛沖洗、凈車出場。渣土建筑垃圾運輸車必須密閉運輸，保證裝載無外漏、無遺撒、無高尖。施工現場應按照規定要求安裝在線監測監控設備。現場使用的非道路移動機械應具有環保標識，符合有關規定要求。

(三)強化拆除作業揚塵防治管理。城市建筑拆除工地應配備霧炮、噴淋等抑塵降塵設備，拆除工地施工現場應設置全封閉圍擋，并及時做好建筑垃圾覆蓋和清理。實施爆破拆除施工的，應按照有關規定組織施工，做好防塵降塵措施。拆除工程完畢后不能立即施工的項目，應對拆除后的裸露部分采取覆蓋、鋪裝、綠化等揚塵防治措施。

(四)強化分級管控差異化監管。要結合本地實際，堅持科學精準治理，實行房屋市政施工揚塵污染防治分級分類管控，防止“一刀切”。對存在輕微問題、潛在風險隱患的，及時發放整改通知，限期整改到位；對屢查屢犯、整改不力、問題嚴重的，進行重點管控，實施掛牌督辦；對存在違反《大氣污染防治法》《山東省揚塵污染防治管理辦法》等法律法規行為，堅決依法依規嚴格處罰；對拒不整改的，責令停工整治，形成高壓震懾。

(五)強化揚塵防治信用監管。施工現場應設置揚塵防治公示牌，公開揚塵主管部門及投訴電話等信息。強化責任主體和責任人信用管理，運用信用懲戒，落實“守信激勵、失信懲戒”制度，對揚塵防治成績突出的工程，優先推薦申報省建筑施工安全文明標準化工地培育對象。將違規企業納入不良行為記錄或黑名單管理，逐步建立“政府監管、行業自律、公眾參與”的揚塵防治信用監管體系。

(六)提高房屋市政施工揚塵防治信息化管理水平。結合智慧工地創建，推動揚塵防治工作數字化管理，充分發揮揚塵在線監測和視頻監控系統作用。在線監測和視頻監控設備應定期維護保養，并與主管部門監管平臺實時聯網，確保系統運行、數據傳輸正常。完善手機等移動終端運行遠程監控管理系統功能。推行智能監測管理，鼓勵揚塵監測設備與噴淋、霧炮等設施聯動，實現超標預警、遠程控制與自動降塵。

六、工作要求

(一)加強組織領導，精心部署實施。各級房屋市政揚塵防治工作主管部門要充分認識建筑施工揚塵防治工作的重要性和緊迫性，增強責任感使命感，強化對揚塵防治專項整治行動的組織領導，把專項整治行動作為年度重點工作抓緊抓細抓實抓好。要注重宣傳引導，營造全員參與環保良好氛圍。要明確重點、精準施策，推動本地區專項整治行動落到實處，取得實效。

(二)加強監督檢查，突出問題整改。住房城鄉建設主管部門、城市管理部門和相關行業主管部門要樹立全局意識，協同發力，加強監督檢查，層層壓實揚塵防治責任，切實督促建設、施工、監理單位全面落實揚塵防治措施。要加大監督檢查力度，壓實整改責任，發現問題、緊盯不放，明確整改目標、責任單位和時限要求，強化問題閉環整改，對重點區域、重點企業開展問題整改“回頭看”。

(三)加強部門聯動，形成監管合力。住房城鄉建設主管部門、城市管理部門和相關行業主管部門要樹立“一盤棋”意識，建立健全揚塵防治監管聯動機制，形成工作合力。強化監管效能，加強日常監管、執法巡查等信息共享，把前端管理與末端執法有效結合，推動開展聯合檢查執法行動，嚴厲查處違法違規行為，切實筑牢揚塵污染治理防線。

(四)構建長效機制，鞏固整治成果。加強揚塵防治工作調查研究，及時發現并推廣典型做法，把揚塵防治工作中的好經驗好做法進行歸納提升，形成可復制、能推廣的制度性成果，以點帶面，標本兼治，推動施工揚塵防治工作制度化、規范化、常態化。

聯系人：質量安全處信恒武、徐洪偉，聯系電話：0531-51765322，城建處魏翔宇、孫寶印，聯系電話：0531-87087169，郵箱：zhangjunquan@shandong.cn。

 

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