? ?一年一度的中高考即將來臨，為營造一個安靜、有序的備考及應試環境，各地城管部門開展靜音服務專項行動，對全市各類噪聲早預防、早治理、早見效，以文明、舒適的城市環境，努力為廣大學子保駕護航。

宣傳先行?服務前置?提前開啟“靜音”模式

??中高考期間，噪聲是城管系統最為關心的問題之一。多地城管部門堅持服務前置，扎根群眾需求，全力攻堅治理噪音。

??福建省龍巖市城市管理部門組織隊員提前介入，對中心城區各在建工地開展專項普法宣傳，重點宣傳《中華人民共和國噪聲污染防治法》《福建省生態環境保護條例》等有關規定，督促企業切實履行社會責任，提前合理安排工序，杜絕未經審批超時施工違法行為，為廣大考生營造良好的備考環境。對市中心城區各在建工地開展午、夜間“地毯式”巡查，全面摸清施工項目現狀，分析投訴的易發、頻發點，對重點投訴易發工地實行臺賬管理。針對中心城區在建工地“點多面廣”問題，充分利用福建省建設工程施工現場遠程視頻監控系統平臺開展線上視頻巡查，抓實抓細日常管控，對未經審批的超時違法施工行為做到第一時間發現、第一時間制止、第一時間處置。嚴格執行“721工作法”，堅持“宣傳—教育—約談—整改—處罰—信用評價”層次分明、循序漸進的執法工作機制，對經約談不整改、群眾反復投訴的違法行為依法依規立案查處。

??“對于建筑工地噪音問題，我們提前摸排并下發通知，向企業宣傳有關規定，并要求他們積極處置相關問題。”據廣東省興寧市城管部門相關負責人介紹，從5月23日開始，他們對考點周邊和市場周邊的公共場所進行靜音整治，通過不定時巡查、定點執勤的方式，確保各考點和食宿點周邊市容潔凈美觀，無噪音擾民、無占道經營、無流動攤點，為考生營造良好的學習、休息和考試環境。針對市民投訴較多的廣場舞噪音問題，城管隊員將加強巡查，通過宣傳與勸導，讓唱歌跳舞的市民降低音量，并在晚上9點前結束相關活動。

??近日，安徽省蚌埠市蚌山區城市管理局的執法隊員逐戶上門宣傳，嚴禁商戶使用高音喇叭宣傳、叫賣。嚴格整治中高考期間噪音擾民問題，對轄區建筑施工項目進行檢查，防止出現大型施工、渣土運輸等噪聲問題，并加強店外占道經營管理，切實保障考點周邊環境秩序。同時，將聯合街道辦事處、物業服務企業倡議居民降低各類生活噪音，并且暢通投訴渠道，確保投訴及時處理、及時反饋，確保給予考生一個安靜的備考環境。

多元共商?現場協調?破解噪音擾民難題

??有效化解噪聲擾民問題，需要尋求“最大公約數”。為此，多地城管部門組織開展“圓桌對話”，通過多元共商的方式，找到降低噪音的良方。

??日前，山東省濟南市城市管理行政執法支隊聯合市中區城市管理局，組織居民代表、建設施工單位代表、相關職能部門負責人等開展“你赴考我護航”靜音服務月“圓桌對話”活動。對話現場，居民代表首先拋出話題：“為了給考生提供良好的備考、考試環境，建議施工方降低施工噪音，也請城管部門及時監督。”對于居民代表提出的意見建議，市中區住房和城鄉建設局、區城市管理局、生態環境局市中分局、區交警大隊為代表的職能部門以及街道辦事處一一進行了回應。濟南市城管部門相關負責人介紹說，截至目前，15個區縣（功能區）拉網式排查工地1000余處，并發放了明白紙、提示單等。針對12345市民服務熱線接到的工地噪音投訴信息，會同多部門召開圓桌對話100余次，有效解決了施工噪聲擾民問題。同時，各區縣均成立應急處置隊伍，及時處置噪聲擾民投訴問題。

??近期，針對工地噪聲擾民問題，北京市豐臺區城管部門組織項目負責人和現場管理人員，召開施工現場管理工作座談會，現場協調解決。會上，城管隊員首先對近期收集的居民投訴進行了說明，其次就相關問題提出了意見和建議，并組織在場各方針對問題商討改進辦法。最終，將多方滿意的改進方法確定了下來：執法人員與特約監督員督促施工單位加強與周邊社區、居民的日常溝通，公示施工工序時間表，充分做好宣傳告知工作。邀請居民代表參與噪音監測，按照前期居民登記情況及時發放擾民費。

專項整治?有訴必應?助力學子順利應考

??各地城管部門開展專項整治，加大日常巡查頻次，嚴守24小時值班制度，暢通投訴熱線，從源頭禁噪，助力考生安靜備考。

??連日來，甘肅省白銀市白銀區城市管理綜合執法局對商業宣傳、居民娛樂、工地夜間施工等社會噪音開展專項整治。督促在城區街道、廣場、公園等公共場所，開展娛樂健身活動的組織者，嚴格遵守公共場所有關活動區域、時段、音量等相關規定。對產生噪聲擾民行為的市民，進行及時勸導教育。通過主動上門走訪和面對面約談等方式，動態掌握轄區在建工地情況，要求優化施工程序，合理安排工期，采取降噪處理。安排專人組成夜間巡查專班，對轄區在建工地進行不定時抽查，從源頭上杜絕夜間施工擾民現象。對城區內商業經營活動使用高音廣播喇叭宣傳的行為予以及時勸導和制止。同時，在“常態管理+錯時巡查”的基礎上，全面暢通“12319”城管服務熱線和“96222”民情服務熱線投訴舉報渠道，鼓勵廣大群眾積極參與，監督噪聲污染擾民行為，堅決做到“接訴即辦、有訴必應”。對市民群眾反映強烈的噪音源，第一時間安排就近執法人員及時趕赴現場進行核查處理，并及時將投訴處理結果反饋至投訴人，做到件件有著落、事事有回應，不斷提升群眾滿意度。

??廣西壯族自治區柳州市柳北區城市管理行政執法局提前開展轄區噪音污染專項整治，按照“定人定崗定責”的原則，對學校周邊的市容加強管控。發現市容違章、噪音污染行為及時處理，特別是對容易發出噪音的沿街叫賣、門面裝修等行為，逐一勸導；機動執法組明確巡查重點，對小區周邊特別是各考點附近的流動攤點進行規范管理，嚴禁高音喇叭宣傳，堅決杜絕小喇叭叫賣，確保道路暢通、無噪音；強化錯時管理，無縫隙錯時執法，確保執法效果。各市容中隊對各自轄區內夜市進行“地毯式”規范治理。安排執法人員，先后對廣雅路、躍進路、紅碑路以及沙塘鎮的沿街夜市進行逐一叮囑，要求夜市經營者換位思考，切勿噪音擾民，影響學子們應考。

??近期，河南省鄭州市管城回族區城管部門持續加大管控力度和密度，全天候對城市環境噪聲問題進行規范和治理，增加夜間執法力量，加強對夜間施工工地、渣土運輸等問題的巡查監管力度，對高音喇叭擾民、商業促銷、健身娛樂等各類噪音擾民行為進行整治，保證高考期間環境秩序良好。同時，對周邊占道攤販、沿街商戶、施工工地等進行精細摸排，通過聯合街道辦事處、社區等相關部門，對占道攤販、沿街商戶發放提示卡；與周邊施工單位進行溝通，要求嚴格遵守相關規定，做好降塵降噪工作。

摘自?《中國建設報》?2023.05.30?宗河

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