?? 福建省堅持以人民為中心，聚焦農房建設質量安全，強化措施、創(chuàng)新做法，積極探索構建全過程全方位多層次的安全監(jiān)管體系，取得了初步成效。

??福建省政府辦公廳出臺了《關于進一步強化農村建房安全管理的通知》，逐項逐條列明參建主體、屬地管理、主管部門責任，形成可直接作為對照核查各方主體責任落實情況、進行責任追究的清單。對當前存在的審批制度漏洞進行補缺補漏，完善三層以上村民建房和集中統建住宅、既有房屋改擴建和影響主體結構安全的裝修工程、限額以下農村公共建筑等審批監(jiān)管制度。目前，全省九市一區(qū)本級和84個縣（市、區(qū)）全部出臺了農村建房安全管理配套制度，所有縣（市、區(qū)）均成立了工匠協會，啟動農村建房安全管理系統平臺建設。

??為抓好質量安全工作，福建省住房城鄉(xiāng)建設廳通過“補”“管”“帶”三舉措，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程施工技術監(jiān)管隊伍建設。“補”，即徹底“補”上農村自建房無專業(yè)技術人員監(jiān)管漏洞，把施工關鍵節(jié)點和竣工驗收到場巡查指導做實；“管”，即有專業(yè)技術人員現場巡查，加快“管”出一支懂技術的工匠隊伍；“帶”，即有專業(yè)技術人員和鎮(zhèn)村干部一起到現場巡查，加快“帶”出一支懂技術的鎮(zhèn)村干部隊伍。目前，全省所有縣（市、區(qū)）均明確了每幢新建農房、每個關鍵環(huán)節(jié)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程施工技術監(jiān)管人員。同時，建立工匠“帶頭人”負責制度，由帶頭工匠承攬農房建設業(yè)務，村民申請建房時需提供帶頭工匠培訓合格證、施工合同等并提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核把關。建立工匠評價制度，由建房村民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程施工技術監(jiān)管人員對工匠評價打分，將不良從業(yè)行為記錄至工匠名錄庫，在本地區(qū)相關官網上公布。

??福建省住房城鄉(xiāng)建設廳還制定出臺了《關于強化農村自建房（三層及以下）施工關鍵節(jié)點和竣工驗收到場巡查指導的通知》，將建設行為、腳手架安拆、現場施工安全等8個方面風險點列入現場巡查指導范圍，且細化為35個檢查細項和標準。同時，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管人員按照建設進度逐項檢查，現場填寫巡查表并拍照佐證，發(fā)現問題立即制止，提出指導規(guī)范建議、下達限期整改要求，存在重要問題未按要求整改的，不允許進入下一道施工工序。建立完整巡查臺賬，落實閉環(huán)管理，強化落實現場巡查指導、發(fā)現問題整改、納入工匠評價等各項措施，強化建房安全閉環(huán)管理。

??針對農民建房長期不規(guī)范、相關各方缺乏專業(yè)知識和風險意識的問題，福建省住房城鄉(xiāng)建設廳將建房村民、鎮(zhèn)村干部和工匠全部納入培訓，每年對全省工匠、鎮(zhèn)村干部進行全覆蓋輪訓。創(chuàng)建市、縣村鎮(zhèn)建設站站長在線培訓群和縣級工匠協會群，對農村建房業(yè)務開展政策輔導、事故警示和經驗交流。

??為提升農房設計建造水平、強化農房質量安全保障，每年組織9個“崇尚集約建房”縣開展創(chuàng)建工作，要求每個設區(qū)市每年培育一個農村建房安全樣板縣。

摘自?《中國建設報》?2023.06.30?閩方全

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