?今年8月1日起，浙江省《杭州市鄉村建設條例》（以下簡稱《條例》）正式施行。《條例》分總則、村莊規劃與風貌提升、鄉村公共基礎設施建設、農村住房建設、傳統村落保護等8章，共57條。

??《條例》立足鄉村建設，將適用范圍限定為城鎮開發邊界以外的鄉村風貌提升、公共基礎設施建設、農村住房建設、傳統村落保護及其他相關建設、管理活動，即適用范圍在空間上限定為城鎮開發邊界以外的鄉村地區，在內容上限定為鄉村風貌提升、公共基礎設施建設、農村住房建設以及其他相關的建設、管理活動。

??風貌提升是改善鄉村人居環境、保持鄉村生產生活形態的基礎。《條例》注重規劃引領，一方面明確村莊規劃編制要求，并規定鄉鎮人民政府應當對村莊規劃實施情況進行定期巡查。另一方面建立村莊設計制度，規定歷史文化名村、傳統村落等和有一定規模新建、改建建筑的村莊應當編制村莊設計。

??農村住房建設是鄉村建設的焦點、難點問題。《條例》作以下規定：在用地方面，規定農村住房建設用地計劃指標在年度土地利用計劃中單列安排。在農房設計方面，規定建設低層農村住房，可以委托建筑工程設計單位或者符合國家、省規定的專業設計人員進行設計并出具施工圖，也可以選用農村住房設計通用圖集中的設計圖。在農房施工方面，規定建設低層農村住房，應當按照國家和省有關規定委托具備相應資質的建筑施工企業或者具備相應技能的鄉村建設工匠施工。

??傳統村落是散落鄉村地區的“遺珍”。《條例》結合杭州市實際，建立了較為體系化的傳統村落保護制度。規定設立市級傳統村落名錄，市級傳統村落申報、認定的具體辦法由市人民政府制定；規定傳統村落保護發展規劃的編制要求，明確保護發展規劃的編制程序；規定傳統村落利用原則，要求尊重村民的生活習慣和生產方式，鼓勵原住村民原址居住，合理控制商業開發程度，延續村落原有形態、生活方式。

摘自?《中國建設報》?2023.08.02?陳艷萍

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