由于預售商品房簽約和交付時間不一致等原因，房屋實際交付時出現了“面積縮水”“貨不對板”等問題，購房人的居住品質難以保障。

??為此，北京、浙江、江蘇等地在規范樣板間設置、明確裝修標準、加強公示和質量管理等方面積極探索，減少商品住宅項目交付糾紛，維護購房人合法權益。

樣板間按標準分別設置

??為實現“所見即所得”，多地要求開發企業按備案標準設置樣板間。北京市提出，交付樣板間應當按照經審圖機構審查合格的施工圖紙以及預售方案中確定的戶型樣式、結構尺寸、交付標準、施工工藝設置，并在交付樣板間內布置工藝樣板房；發生設計變更的，應增設設計變更前后的實體對比展示內容；工藝樣板區應展示包括但不限于起居室、臥室、廚房、衛生間等墻面、地面、吊頂施工工藝流程和使用材料。浙江省溫州市規定，全裝修施工圖設計范圍應包括預售合同約定成品住宅交付狀態的所有施工內容，并明確內裝修工程主要材料、設施設備的技術質量標準，向主管部門報備。

??按照不同標準分別提供交付樣板間。北京市提出，項目有多個戶型的，應設置主要戶型（不少于兩個）交付樣板間。浙江省杭州市規定商品住房按照不同的裝修標準分別提供不少于1套交付樣板間。溫州市要求房源中套數最多的戶型（包括類似戶型）至少制作1套基本裝修標準的交付樣板間，不同裝修標準的應分別設置交付樣板間。江蘇省南京市要求將新樓盤的樣板間分為清水交付樣板間（“所見即所得”）、展示樣板間和工藝展示間三類，其中，展示樣板間即在清水樣板間的基礎上，增加家具、電器、裝飾品等合同以外非交付的設施設備，以展示房屋功能和效果；工藝展示間則是對墻面、門窗等工程進行施工工藝工法的展示。

??真實反映交付原貌。北京市規定交付樣板間的裝修裝飾標準要實現“三個一致”，即與預售方案中所列的清單內容保持一致、與購房合同約定的交付標準保持一致、與項目實際交房狀況保持一致。溫州市規定交付樣板間要按1:1要求真實反映戶型結構、空間尺寸、裝修內容、施工質量和交付標準。對于定制產品，也予以注明。為減少資源浪費，全方位真實展現房屋戶型、結構及尺寸、公共部位和施工質量等，陜西省西安市要求房屋實際交付標準與樣板房展示內容保持一致，鼓勵企業在實體樓內設置樣板房。

??此外，樣板間保留時間方面，北京市規定交付樣板間和工藝樣板區至少保留至項目交付三個月后。杭州市、溫州市均規定，交付樣板間保留時間自全裝修商品住宅交付購房者之日起不少于6個月或自建設項目竣工驗收合格之日起不少于2年。

明確裝飾裝修標準

??對全裝修交付的住宅，多地強化全裝修標準和價格備案監管，建立全裝修權益保障體系。

??北京市規定開發企業在申請辦理預售許可時，應在預售方案中列出使用的主要材料、設施、設備清單，并標明名稱、品牌、型號、材質、施工工藝等信息，主材產品可在同一檔次提供1~3個產品目錄。溫州市規定開發企業在申領預售許可的銷售方案中說明所有裝修方案，包括裝修標準、裝修內容、主要材料設備清單等內容，并在銷售現場、樣板房醒目位置對所有裝修方案進行公示；住宅單元的出入口、門廳、走道、樓梯、電梯前室等公共部位裝修內容也應進行公示。

??杭州市規定交付樣板間所用材料、設施設備在交付樣板間內公示清單明細，鼓勵開發企業向公證機構申請交付樣板間保全證據公證。

??西安市提出，房屋交付標準為毛坯的，可以在設置毛坯樣板房的基礎上，另行設置經裝修的展示樣板房。展示樣板房銷售時，不得在價外收取裝修費用。

??南京市明確，全裝修住宅項目應按所售主力戶型1:1要求建設交付標準樣板間，且交付標準樣板間、裝修評估報告、全裝修示范合同的裝修標準必須一致；在公開展示的交付標準樣板間中，應標注各大件的標準品牌，對于部分定制產品，應注明材質標準。非交付標準應在現場明示，并在合同中標明。

??同時，南京市規定，裝修價格由第三方房地產專業評估機構進行評估，并將裝修標準、第三方評估機構評估的裝修價格寫入商品房銷售合同；裝修價格評估報告經公示后，開發企業不得擅自更改，項目交付之前必須按照核準的裝修方案一次裝修；新房交付前不得采取二次裝修等方式，提高全裝修價格。

??業內人士表示，樣板間、評估報告與合同三者一致，將有效防止標準模糊給買賣雙方帶來的爭議，同時，通過公示、樣板間實物展示以及合同進行全方位的保障，當未來房屋交付的時候，業主與開發企業雙方可以對照交付標準，查看是否符合約定的標準，減少糾紛的產生。

加強房屋質量管理

??為加強交付前對房屋質量的查驗，北京市規定開發企業在確保安全的前提下，在房屋竣工驗收前應開展不少于2次的“工地開放日”活動，組織有參加意向的購房人進入工程現場了解項目主體結構、施工工藝、隱蔽設施、裝飾裝修、公共部位等實地情況，對發現的問題，督促開發企業及時維修整改并反饋購房人。

??杭州市將全裝修交付商品住宅項目納入質量安全監管，鼓勵開發企業投保住宅質量保險，提高交付后維保服務質量。

??南京市明確了住宅室內裝飾裝修的保修期，在正常使用條件下，最低保修期限為2年，有防水要求的房間和外墻面的防滲漏期為5年。如果在保修期內出現問題的，房主可以要求開發企業進行修繕。

??懲處機制方面，北京市按照《北京市房地產開發資質動態監督管理暫行辦法》規定，對違反規定的開發企業進行計分，整改期間，暫停網簽鑰匙盤服務功能。溫州市、杭州市規定對違法違規的相關主體和個人實施信用聯合懲戒。

??此外，西安市還推出項目信息二維碼，提供預售許可信息便捷查詢方式，通過掃描項目二維碼，購房人可快速查詢項目預售許可證號、許可樓幢、資金監管銀行、監管賬號、房屋面積、已備案和未備案房源等信息。

摘自?《中國建設報》?2023.10.17?于蕓

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