? 東榮社區位于福建省廈門市湖里區湖里街道，社區居民以中山路拆遷安置戶、老港口建設者為主，大部分小區建設于上世紀八九十年代，近90%為無物業管理小區，呈現“三多兩少”（老舊小區多、老年人多、困難群體相對較多、公建配套少、商業氛圍少）的特點。

??為了解決居民急難愁盼問題，讓居民在家門口享受優質普惠的公共服務，東榮社區以建設安全健康、設施完善、管理有序的完整社區為目標，以完善配套設施為著力點，大力開展居住社區建設補短板行動，提升社區建設質量、服務水平和管理能力。

黨建引領?凝聚合力

??成立項目臨時黨支部，將街道、社區、建設單位等黨員全部納入，建立“日碰頭、周例會、月總結”工作機制；運用“區級統籌、街道主導、社區協調、居民議事、企業運作”五方聯動機制，推動項目改造落實落細。

??同時，打破社區、小區界限，組建東榮社區黨建聚能圈。金鼎社區黨委、東渡社區黨委、東榮社區黨委、廈門城服愿景城市運營有限公司黨支部及13家小區（網格）黨支部、13家共建單位黨支部凝聚合力，構建基層區域黨建新格局。

市場運作?籌措資金

??“我們推行‘EPC＋O’模式，對項目改造工程設計、采購、施工和運營全流程整體發包，統規分改、運營前置，為28個無物業管理小區引進優質物業管理服務，通過工程部分利潤、公房運營部分利潤平衡物業服務企業虧損，實現微利可持續長效運營。”相關負責人表示，東榮社區是廈門市第一個引進社會資本參與改造提升、物業服務、空間運營的項目，有效實現老舊區域基礎設施更新、商業完整配套完善、環境景觀優美及物業運營管理服務到位。

??社區創新資金籌集渠道，積極探索政府、市場、居民多方共同籌措改造資金的機制。引入社會資本“活水”，鼓勵居民自籌資金，積極拓展共建資源，共撬動社會資本1200余萬元。

滿足需求?生活宜居

??社區堅持以人民為中心，切實發揮居民主動能動性，通過調研走訪、方案宣講、問卷調查、線上反饋、線下座談等形式收集居民需求。充分挖掘社區達人，結合實際組建“專家儲備庫”“工程監督小組”等，實現居民全過程參與。

??以完善功能為核心，聚焦“一老一小”需求，打造近鄰小食堂、托育中心、近鄰綜合服務站、樂享超市等項目，不斷補齊民生短板。全面梳理閑置空間，因地制宜建設室外健身設施場所、兒童游樂設施場所、門球場、輪滑基地等，構建便捷的“15分鐘生活圈”。

文化賦能?聯動運營

??“社區深入挖掘傳承千年的渡口文化、老建設者聚集的特區文化、熱門取景地的影視文化，通過墻體彩繪、致敬建設者照片墻、打造‘影視拍攝基地’及網紅打卡點等方式，實現文旅商的進一步融合。”相關負責人介紹說，社區還積極加強與海上世界、郵輪碼頭、山海步道的聯動，增設公交專線，提升路線的趣味性，實現相互引流，讓社區人氣更旺、商氣更足。

??此外，由項目公司在對煙火街、便民街等店面公房資源做好運營的同時，推動項目公司對社區商業街店面進行整體策劃和運營，因地制宜將閑置的山頂建筑打造成“影視拍攝基地”，既承接影視拍攝對接工作，又接待外來游客打卡消費，增加商業吸引力，提升社區“造血”能力。

科技添翼?管理升級

??在完整社區建設過程中，社區充分融入智慧建設理念，增設智能設備，搭建一網統籌的“社區大腦”，切實提升社區治理效能、安防能力和服務能力，破解社區管理難題。同步開發“城服近鄰”小程序，提供七大類掌上便民服務，開啟全天候“云巡邏”服務，切實增強群眾幸福感、安全感。

??針對居民反映強烈的物業管理問題，社區聘請專業物業服務企業進駐小區，開展清風行動、暖心行動、馨居行動等專項行動，讓社區從“臟亂差”到“潔凈美”、從“無人管”到“人人管”，不斷提升業主滿意度。

摘自?《中國建設報》?2024.04.02?鄭莞

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