近日，《廣州市城中村改造條例》獲廣東省十四屆人大常委會第九次會議審議批準。條例對城中村改造目標、改造方式、補償安置方案、土地征收、糾紛解決等方面進行了規范。

??根據條例，城中村改造應當增進社會公共利益，實現六大目標：加強基礎設施和公共設施建設，消除公共衛生和城市安全風險隱患；提升居住品質，改善居住條件和生態環境；加強歷史文化保護，塑造城市特色風貌；促進產業轉型升級，推動新舊動能轉換；高效綜合利用土地資源，提高土地利用效率；夯實基層治理基礎，提高社會綜合治理水平。

??條例規定，拆除新建類城中村改造項目啟動之前，需要得到改造項目所在村的農村集體經濟組織三分之二以上成員和三分之二以上十八周歲以上村民同意。過半數被征地的農村集體經濟組織成員對征地補償安置方案有異議，應當組織召開聽證會。

??城中村改造村民住宅補償安置可采取復建安置、產權調換、貨幣補償等方式。條例針對如何制定和實施合理、可行的征收補償標準問題作出規范，規定征收補償一律按照經依法依規批準公布的標準公開執行，任何單位和個人不得以任何方式提高、降低或者另行補償。

??關于征收補償糾紛，條例明確了收回集體土地使用權的程序要求。規定拒不交回的，由負責組織實施城中村改造的區人民政府依法予以處理，并申請人民法院按照國家有關規定強制執行，打通執行的“最后一公里”。

??條例還建立了城中村改造項目優惠政策清單制度，項目按規定享受行政事業性收費減免和政府性基金支持，相關納稅人按規定享受稅收優惠政策。

??此外，條例要求，城中村改造地塊除安置房外的住宅用地及其建筑規模，應當按照一定比例建設保障性住房，可以綜合交通、公共服務配套設施、產業布局等因素按區域統籌調節。城中村改造控制性詳細規劃明確的建設量較自身改造建設量有節余的，優先建設保障性住房。

??個人可以將自有產權的房屋委托專業住房租賃機構作為保障性租賃住房進行整體運營。城中村改造建設和籌集的保障性住房，按規定享受產業發展、土地供應、金融和稅費減免等優惠政策。

摘自?《中國建設報》?2024.04.09?岳廣

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