汶上縣河道治理工程 PPP 項目已由上級主管部門批準建設，汶上縣水務局（以下簡稱招標人）經汶上縣人民政府授權為本項目的實施機構，本次采購工作按照《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《關于印發政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知》（財金[2014]113）以及《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》（財庫[2014]215號）等有關法律、法規、規章組織和實施，現采用公開招標方式選擇社會資本方（以下簡稱中標人），歡迎在中國境內注冊、符合本次招標文件要求且通過本項目前期資格預審的社會資本方參與，未通過資格預審的社會資本方不允許參與本項目的投標。
一、招標人
招標人：汶上縣水務局
地 址：汶上縣區域內
聯系人：徐主任 聯系方式：0537-7233437 13793784955
二、招標代理機構
招標代理機構：山東頤隆招標有限公司
單位地址：濟寧市金宇路百豐大廈510室
聯 系 人：李經理 聯系方式：0537-2326997 13562799229
郵 箱：ylzb6688@163.com
三、項目名稱及編號
項目名稱：汶上縣河道治理工程 PPP 項目
項目編號：市網S20191234（省網：SDGP370830202002000007）
四、項目概況
1、投資估算：本項目擬實施投資額為 41000.24 萬元。
2、建設地點: 汶上縣區域內
3、資金來源：本項目擬實施投資額約 41000.24 萬元，項目資本金暫定為 8300萬元，其中政府方出資代表出資 830 萬元，社會資本方出資 7470 萬元。剩余 32700.24 萬元資金由項目公司通過銀行貸款、基金融資、債券融資、股東（社會資本方）借款等方式進行籌措。
4、建設內容及規模：
本項目為汶上縣河道治理工程 PPP 項目，包含3個子項目。
4.1子項 1：汶上縣泉河（0+000-26+700 段）治理工程
本子項總治理長26.7km，治理范圍包含泉河干流入梁濟運河口（泉河樁號 0+100）至城區彩虹橋段（泉河樁號22+611），新建泉河南支入泉河河口（南支0+100）至鵝河村交通橋（南支1+067）處兩岸堤防道路。根據《防洪標準》（GB50201-2014）、《水利水電工程等級劃分及洪水標準》（SL252-2017），本子項的等別為Ⅲ等，工程規模為中型。具體建設內容如下：
（1）河道工程
河道切灘、清淤整治，長22.51km；險工段護砌8處，長2.80km。
（2）堤防工程
堤防工程按照20年一遇防洪標準復堤，堤防新筑、復堤長度46.71km，堤內外坡采用草皮護坡。
（3）建筑物工程
本次泉河治理工程需要新建、改建、拆除各類建筑物78座。其中攔河建筑物2座，分別為橋口橡膠壩及大寨河橡膠壩，橋口橡膠壩位于設計樁號18+590，大寨河橡膠壩位于泉河下游樁號4+803；為了排除堤外澇水等需要，本次工程需要改建、新建穿堤建筑物70座，采用胸墻式穿堤涵閘，其中雙孔涵閘4座，單孔涵閘47座，涵管19座；改建5座橋梁，新建1座橋梁（大寨河河口橋）。
（4）管理道路工程
本次工程堤頂管理道路僅對大店子村（樁號3+201）至九華山路（樁號21+511）段河道左岸堤防進行硬化，其余堤防段暫不在本項目范圍內，設計長度20.119km，設計堤頂寬度 7.6m，路面寬度6m，兩側為0.8m 土路肩。路面采用瀝青混凝土，自上而下分別為5cm 細
粒式改性瀝青混凝土+20cm水泥穩定碎石層+18cm 水泥穩定細粒土層。道路兩側種植行道樹，選用旱柳，胸徑5cm，株距4m。
（5）生態工程
設置三個節點，節點一濕地野趣，范圍為設計樁號11+400～12+350段右岸堤頂路以內區域，面積約11.87ha；節點二花境觀瀾，位于泉河干流與泉河南支交匯處，面積約3.42ha；節點三水韻悠遠，范圍為設計樁號10+100～10+750段兩岸堤頂路以內區域，面積約15.01ha。設計灘地內設置園路，寬度2m，總長2.13km，布設鋪裝場地為游人提供駐留空間，其中圓形廣場4處，親水平臺2處，面積總計1070m2，沿岸淺水區配植水生植物，防護堤、灘面以喬、灌、草立體防護，配置多種、多層、高效和穩定的植物群落。
4.2子項 2：汶上縣小汶河治理工程
本子項治理范圍包括：小汶河（樁號0+000-70+600段）河道，治理長度70.60km；紅沙河（樁號0+000-4+442段）河道，治理長度4.44km，河道治理總長度75.04km。主要工程內容為河道疏浚、新修堤頂路、新建節制閘、改建及維修加固跨河橋梁、改建及維修加固支溝涵閘等。小汶河設計除澇標準為5年一遇，按照《水利水電工程等級劃分標準及洪水標準》（SL252-2017）規定，小汶河治理工程的工程等別為Ⅲ等，工程規模為中型。具體建設內容如下：
（1）河道工程
清淤疏浚工程治理總長度61.11km，包括小汶河河道56.67km，涉及樁號 0+000-12+700、樁號22+630-28+800、樁號32+800-70+600三段；紅沙河次丘鎮段河道4.44km，涉及（樁號 K0+000-K4+434）。
（2）建筑物工程
改建小汶河跨河橋梁5座，紅沙河改建跨河橋梁3座；改建涵閘8座；新建節制閘2座；維修橋梁4座；維修涵閘1座。
（3）道路工程
本次治理充分整合連通現狀道路，在河道管理范圍內單側新修瀝青路65.80km，路寬3m，道路兩側種植行道樹。
4.3子項 3：汶上縣泉汶渠治理工程
本子項治理范圍為泉汶渠，設計樁號0+000-3+500，治理的主要內容包括渠道工程和建筑物工程。泉汶渠設計除澇標準為5年一遇， 根據《水利水電工程等級劃分標準及洪水標準》（SL252-2017），確定工程規模為?。?）型。具體建設內容如下：
（1）渠道工程
清淤疏浚泉汶渠3.5km，渠道襯砌3.5km，位于設計樁號0+000- 3+500，渠道兩側種植法國梧桐。
（2）建筑物工程
本工程改建蓋板涵10座，改建生產橋3座，新建節制閘1座（位于設計樁號0+130處），新建引水閘1座（位于中都水庫圍壩樁號B4+557處，設計樁號3+500），新建過路穿涵1處（位于泉汶渠穿越105國道處，設計樁號1+769-1+843），并設置上游連接段、進水井、涵管頂進、接收井、下游連接段。
4.4本項目運營內容除4.1-4.3項建設內容外，增加運營內容：
（1）泉河橡膠壩：屬于子項1泉河的河道建筑物，橡膠壩全長40.00m，正常擋水位40.90m，擋水高度3.60m；船閘為單線雙向，閘室凈寬6.0m，總長79.36m；
（2）小汶河（12+700—22+630、28+800—32+800 段）由項目公司進行河道的定期清淤及河道環境保持工作。
5、合作模式：
本項目采用 BOT（建設-運營-移交）運作方式。
6、合作期限：
本項目整體合作期限為 20 年，含建設期和運營期，其中建設期為 1 年，運營期為 19 年。項目運營期固定不變，建設期延長或縮短，項目合作期相應延長或縮短。
7、項目公司股權情況：
項目公司注冊資本暫定 8300 萬元。其中中選社會資本方以貨幣方式出資 7470 萬元，占項目公司 90%的股權；政府方出資代表以貨幣方式出資 830 萬元，占項目公司 10%的股權，該出資資金來源為汶上縣財政資金，政府方出資代表不參與分紅，政府方出資金額在計算可用性付費核算基數時予以扣除。
8、回報機制：本項目采用“可行性缺口補助”的回報機制。
五、投標人資格要求：
1、在中華人民共和國境內依法設立且合法存續的具有法人資格的企業，包括民營企業、國有企業、外國企業和外商投資企業，取得有效的營業執照（資格預審申請人若為聯合體，聯合體各方均應滿足該要求）；
2、須滿足《中華人民共和國政府采購法》第22條規定；
3、遵守《中華人民共和國政府采購法》及相關法律、法規和規章；
4、與采購人存在利害關系可能影響采購公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加本項目資格預審。單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同單位，可以在同一合同項下的采購活動中參加資格預審，但只能選擇其中一家符合資格條件的單位參加采購活動；
5、汶上縣人民政府所屬融資平臺公司及本級國有企業不得參與申請本次PPP 項目的資格預審，但已進行市場化改制、建立現代企業制度、實現市場化運營的、在其承擔的地方政府債務已納入政府財政預算、得到妥善處置并明確公告今后不再承擔地方政府舉債融資職能的融資平臺公司和上市公司除外；
6、資格預審申請人須具備水利水電工程施工總承包貳級（含貳級）及以上資質，且同時具備有效的安全生產許可證（資格預審申請人若為同一專業的單位組成的聯合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級，聯合體中提供施工資質的企業應滿足該要求）；
7、擬派本項目的施工負責人無在建項目，施工負責人必須為水利水電工程專業壹級注冊建造師，并具備安全生產考核合格證（B證），以上證件須在本單位注冊（資格預審申請人若為聯合體，聯合體中提供施工資質的企業應滿足該要求）；
8、具有截止到開標當日前12個月內繳納的任意月份社會保障金證明、截止到開標當日前12個月內繳納的任意月份稅收的憑據（資格預審申請人若為聯合體，聯合體各方均應滿足該要求）；
9、資格預審申請人2016～2018連續三年處于盈利狀態（需提供經會計師事務所審計的2016、2017及2018年度財務審計報告原件，資格預審申請人企業成立不足三年的從成立之日起算）（資格預審申請人若為聯合體，聯合體牽頭人應滿足該要求）；
10、資格預審申請人應具有相應的投融資能力，能夠提供合法有效的銀行或金融機構授信證明原件或針對本項目出具的融資證明原件或其他資金證明文件原件，且額度不得低于人民幣5億元（資格預審申請人若為聯合體，聯合體牽頭人應滿足該要求）；
11、資格預審申請人參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明和未出現經營異常的承諾，格式按附件《無重大違法記錄聲明》和《信用記錄承諾》（資格預審申請人若為聯合體，聯合體各方均應滿足該要求）；
12、資格預審申請人政府采購誠信承諾書（資格預審申請人若為聯合體，聯合體各方均應滿足該要求）；
13、本項目資格預審允許以聯合體提交資格預審申請。社會資本組成聯合體參與資格預審的應提供聯合體協議，聯合體協議中須明確聯合體牽頭人，由牽頭人法定代表人或其授權的委托代理人負責簽署本次資格預審申請相關資料、參加資格預審合同談判等活動，其他聯合體各方必須出具承諾函對此予以認可。
14、通過資格預審的聯合體，不得再變更其組織形式及成員構成。
15、聯合體申請資格預審的，應滿足下列要求：
①聯合體成員不得超過 2 家。
②聯合體成員根據聯合體協議進行職責分工，投資、施工職責等應在聯合體協議予以明確。
③聯合體成員各方不得再單獨參加或者與其他單位另外組成聯合體參加本項目資格預審。
④聯合體牽頭人的股比不少于社會資本總股比的50%，聯合體其他成員股權比例不得為0%。
16、資格預審申請人信用狀況良好，未被列入經營異常名錄或者嚴重違法企業名單，不得存在相關行賄犯罪記錄。
六、公告期限：2020年03月09日至2020年03月16日。
七、項目參與及獲取招標文件
1、項目參與：
通過資格預審的社會資本方予參與本項目，須同時在中國山東政府采購網（www.ccgp-shandong.gov.cn）、濟寧市公共資源交易服務中心汶上分中心網（http://ggzy.jining.gov.cn/WenShang）登錄、注冊，響應本項目。
2、（1）濟寧市公共資源交易服務中心汶上分中心網（http://ggzy.jining.gov.cn/WenShang）登錄、注冊，響應本項目并下載招標文件。
（2）中國山東政府采購網（www.ccgp-shandong.gov.cn）登錄、注冊，響應本項目。此網站系統有“報名”這一步驟；在獲取文件規定的時間內，只有在省網響應的投標人才可以在市網規定的時間內直接報價，否則報價無效。
3、凡未在濟寧市公共資源交易服務中心汶上分中心網（http://ggzy.jining.gov.cn/WenShang）及中國山東政府采購網（http://www.ccgp-shandong.gov.cn/）注冊的，投標人應先進行注冊。已辦理過注冊的投標人，使用注冊的賬號、密碼登陸濟寧市公共資源交易服務中心汶上分中心網及中國山東政府采購網，響應本項目。未按要求響應本項目的，按無效投標處理。注：【投標人在濟寧市公共資源交易服務中心汶上分中心網（http://ggzy.jining.gov.cn/WenShang）注冊后根據自愿原則自行決定是否辦理CA電子密鑰，咨詢電話：4001012166?！?/span>
2、獲取方式：網上獲取
3、獲取文件時間：2020年03月09日至2020年03月29日。
八、遞交投標文件時間及地點
（一）紙質版文件遞交
1、時間：2020年03月30日14時00分至2020年03月30日14時30分（北京時間）
2、地點：濟寧市公共資源交易服務中心汶上分中心中心開標室（515室）
3、電子版文件上傳
1）本項目實行網上報價，采用投標文件電子文檔報價。所有投標文件應于2020年03月30日14時30分(北京時間)之前上傳到濟寧市公共資源交易服務中心汶上分中心網（登陸（http://ggzy.jining.gov.cn/WenShang）注冊賬號后即可查看并操作）。未在規定時間內上傳投標文件電子文檔或截止時間后上傳的電子文檔將不予公開唱標及評審。
2）具體操作：登錄濟寧市公共資源【政府采購】交易網http://218.59.158.81:8888/login/點擊“項目報價列表—>報價”功能點上傳投標文件，或者登錄“濟寧市公共資源交易服務中心汶上分中心網”選擇“政府采購”進入http://218.59.158.81:8888/login/點擊“項目報價列表—>報價”功能點上傳投標文件。
九、開標時間及地點
1、時間：2020年03月30日14時30分(北京時間)
2、地點：濟寧市公共資源交易服務中心汶上分中心開標室（515室）
十、采購項目的用途、數量、簡要技術要求等
詳見招標文件。
十一、未盡事宜或須澄清的內容請聯系采購人或招標代理機構。
本項目公告將同時在濟寧市公共資源交易服務中心汶上分中心網、中國山東政府采購網發布。本項目如有必要澄清和修改需要發布更正公告的，將同時在濟寧市公共資源交易服務中心汶上分中心網、中國山東政府采購網及時發布，請各潛在投標人及時關注相關信息。變更公告一旦發布即視為以書面形式通知所有潛在投標人。
為減少人員聚集，阻斷疫情傳播，各潛在投標人法定代表人或委托代理人僅一人參加開標會議。本次招標，不再要求投標人法定代表人或委托代理人的養老保險，投標人所提供的資格證件中無需提供投標人法定代表人或委托代理人的養老保險證明。其他人員要求按招標文件執行。屆時請參與投標的投標人法定代表人或委托代理人出席開標儀式，逾期遞交或不符合規定的投標文件不予接受。
時間：2020年03月09日
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