?近年來，山東省日照市住房和城鄉建設局根據相關工作的部署，深入貫徹落實工程造價改革要求，積極探索改革路徑，穩妥推進改革試點工作，于2022年12月建成“日照市建設工程標準造價智慧監管（大數據）服務平臺”（以下簡稱“平臺”）。

??平臺集行業信息服務、計價依據解釋、工程造價專家庫、企業訴求受理、工程造價監管系統、造價大數據管理系統、材價信息管理系統、造價咨詢企業信用管理系統等于一體，協調多平臺數據對接互通。

信息化標準化管理機制

??平臺歸集來自市場主體、公共資源交易、財政投資評審等方面的造價數據和材料價格信息，打通各個平臺數據壁壘。利用信息化、大數據技術對工程造價數據進行智能化、多維度的審核檢查，提高審查效率和監管水平。平臺歸集日照市各工程項目的造價咨詢合同、招標控制價、竣工結算等造價成果數據，實現對工程造價數據資源的積累，為造價大數據分析治理、加工轉化及造價指標數據的有效輸出奠定了基礎。

??平臺建立了科學的造價指標管理模式，實現采集、發布單項工程、單位工程、分部分項工程、工程量清單等多層級造價指標，按照工程類型、建筑結構等分類，對常用建筑業態的案例項目指標、案例單項指標、業態指標、造價指數等進行結構化管理，結合高效的發布管理機制，即時發布各類準確的造價指標指數，為造價業務提供可靠依據。

全業務全流程實現“網辦”

??全程“網上取”，實現“全鏈條”閉環管理。平臺通過對工程材料信息采集人員、采集內容的規范化管理，加強了對材料價格信息搜集、分析和控制等方面的能力。建立全流程信息化管理機制，實現材價信息收集、加工、處理、匯總、編制、發布等環節的閉環管理，解決價格信息管理效率低下、資源不足等難題，提升了材料價格信息編制的準確性和發布的及時性。

??全程“網上辦”，打通為民服務“最后一米”。平臺推行全程網辦服務新模式，咨詢合同備案、控制價備案、結算價備案、動態信用評價管理等服務事項實現全程網辦。申請人在工程造價監管模塊中錄入基本信息、上傳備案資料，審核通過后系統自動生成備案表，申辦人可直接下載打印，實現了不見面、零跑腿，即可辦理各項業務。

??全程“網上查”，實現高效歸檔。平臺實行標準造價業務一網統查，企業無需現場咨詢，通過平臺即可查閱各類價格信息、備案批復、定額解釋、信用評價等事項，提升了行政服務效率和便利性。所有服務事項通過在線受理、審核、歸檔，豐富了各類造價數據，通過加工轉化，為造價指標的分析、行業管理數據匯總、加強事中事后監管、行業管理政策制定等提供了依據。

??通過“網上傳”，實現便捷“智慧”審核。招標控制價實行智慧化審核，備案單位上傳的資料包含分部分項工程量清單綜合單價、措施費、規費、稅金等內容，智慧化審核功能可以把綜合單價偏差大的異常項目以及人工費、規費費率不符合規定的項目，自動標記為預警信息進行提示，再通過人工對預警部分內容進行審核和糾正。通過智慧化審核，時間縮短了80%，準確率提高了60%，提高了審核效率和準確率。

發揮效益降低成本

??平臺是工程造價改革過程中的一項創新成果，通過監管效能的發揮，已取得明顯的管理效益、社會效益，而且具有良好的經濟效益。

??首先是通過構建工程計價依據發布機制，動態管理并發布精準的工程造價綜合指標指數和人工、材料價格信息，為工程項目全過程投資控制提供依據，確保工程投資效益得到有效發揮。

??其次是通過工程造價大數據管理，對工程造價數據進行高效采集、科學管理和有效應用，在實現工程造價數據積累和滿足造價管理部門職能需求的基礎上，大幅節約人力成本。平臺的建成啟用，為日照市建設項目各階段計價活動提供更為全面準確的計價依據，減少中間環節和跑冒滴漏，讓價格更加公開透明，科學控制各類工程造價。

??最后是通過搭建工程材料價格信息管理平臺，進一步加強材料價格信息的動態管理，適應市場經濟發展的需要，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。

摘自?《中國建設報》?2023.09.07?安邦?劉乙斌?陳曦

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