?近年來，廣東省深圳市福田區通過“物業城市”模式的落地實踐，將多部門管理需求“整合歸一”，由委托試點合作企業統籌管理，構建“多對一、一管多”的管理模式，對“三無小區”“三不管道路”等城市管理治理盲點和痛點進行物業管理全覆蓋，實現城市管理全域治理。

??同樣，四川、江蘇等地也探索“物業城市”模式，創新性引入市場化和社會化機制，將城市整體作為一個“大物業”，把物業服務小區的管理模式延伸到城市層面，通過“專業服務+智慧平臺+行政力量”，對城市公共空間與公共資源、公共項目進行全流程“管理+服務+運營”的多元主體協同治理。

“整合歸一”?釋放管理動能

??為推動城市空間管理與運營升級，四川省發布了物業服務標準第13分冊：物業城市服務標準，從城市管理物業化長期可持續發展的視角，結合現有“物業城市”一體化實踐經驗，梳理市容巡查、園林綠化、環衛保潔、垃圾分類、城市資產經營、數字化能力建設等服務內容和工作流程，細化服務標準規范、服務質量控制規范，為政府、行業與企業提供標準化的參考指引。目前，該標準已在成都市高新區中和街道新川片區先行試點。

??深圳市福田區“物業城市”基本內容包括物業管理全覆蓋、公共安全管理和城市市容環境管理，還將探索擴展市政基礎設施維護、基層社區服務和應急管理輔助服務。其中，梅林街道結合自身特點，推出了“1+5”物業城市改革五色梅林模式（堅守安全“紅色”底線、建立物管“金色”準則、開啟環境“青色”濾鏡、構筑森林“綠色”屏障、搭建“藍色”智慧平臺）；福保街道為河套深港科技創新合作區量身定制“物業城市”管理服務；香蜜湖街道推出“全域治理物業韌性健康指數”。

??河北省廊坊市臨空經濟區對區內市政空間和公共資源進行統籌管理和運營，創新“四級管控”管理機制和“分級分類分階段”經營機制（即按照建成區、建設區、待建區和生態區不同區域不同類別，實施不同級別的管控標準，分階段組織實施），采取資源整合、分級授權、市場競爭等多種模式，引入市場化運營單位，根據實際需求科學調配、調劑資源配置，對城市公共資源進行統一經營管理。據介紹，經營管理范圍涵蓋市政路網養護、城市生態空間運營維護、物業管理、市政垃圾處理等多方面。

“繡花功夫”?提升城市品質

??近日，江蘇省蘇州市姑蘇區啟動了古城區“物業城市”試點工程（一期），依托國有物業服務企業平臺，提高物業管理覆蓋率，統籌整合各項公共服務、管理職能及載體資源，為區域內約1200個無物業服務住宅區域、共計2.7萬戶居民提供基礎物業服務，為33.1萬平方米區管綠地和無主綠地提供管養服務，推動古城公共服務提質增效。

??在古城區“物業城市”項目試點區域內，相關單位以實現無物業管理住區、零星樓及開放式街區物業管理全覆蓋為切入口，破解基礎設施陳舊老化、周邊環境較差、管理真空和脫節的難點痛點問題，將管理觸角延伸至古城區的每一個角落、每一戶居民，提供清理樓道雜物、公共區域清洗、綠地養護等服務，探索古城“物業城市”一體化管理運營，讓居民群眾感受到“生活在姑蘇很有福氣”。

??以西四畝田小區為例，作為典型的無物業管理小區，“物業城市”試點工程運行后，物業服務企業結合小區居民對于綠化、休閑、社交等方面的需求，通過修繕地面、增加停車位、添置休閑椅、翻新改造居民議事亭、增設消防登高處、加強日常巡邏等舉措，實現小區物業服務“從無到有”、服務標準“從有到優”的轉變?！坝辛宋飿I服務以后，最直觀的感受就是小區的整體環境衛生更干凈，保安人員來回巡邏，讓我們安全感加倍，小區生活更舒適?！奔易」锰K區西四畝田小區的王女士欣喜地說。

??廣東省珠海市橫琴新區在城市空間管理、城市資源運營、公共輔助服務等方面對“物業城市”概念進行實體運作。比如，組建專業物業服務團隊，進駐橫琴新區9個自然村，成立村居服務中心，通過實踐“物業城市+社區”服務模式，從村容村貌、設施維護、秩序維護、環境美化、社區活動等方面為村民帶來了不一樣的生活體驗。同時，還成立了“微改造專項調研隊伍”，對村居基礎設施、功能配套、人居環境等現狀進行摸排考察，規劃了以“一村一品、一地一景、一角一韻”為目標的“微改造”方案，開展差異化的特色景觀及空間功能改造升級。

??“我們希望‘物業城市’模式能夠形成可推廣、可復制的經驗?！睓M琴新區相關負責人表示，一方面，先進的物業管理體系和治理機制，能解決政府服務難覆蓋的問題；另一方面，把城市的公共資源按照市場化進行運營，其部分同樣可反哺城市公共空間。

“數字賦能”?深化多元共治

??數字賦能是促進社區治理和便民服務的有效途徑。

??“我們將以‘物業城市’試點項目為契機，推進物業管理與社區治理融合發展，通過科技賦能，改變傳統物業服務行業勞動密集型的模式?！碧K州市姑蘇區相關負責人表示，姑蘇區積極投入和開發數字駕駛艙，通過三維實景建模、地理信息采集、報事信息聯網、物聯數據分析等方式，實現重點區域重點跟蹤。未來，還計劃開放接口接入城市服務類、公共秩序類等板塊，聚焦居民需求研發智慧居民APP，實現城市物業管理更高效，社區治理更現代化、智能化、標準化。

??點開橫琴新區“物業城市”APP后臺，小到一盞燈的修理、一棵樹的養護、一個車位的使用，大到一次訴求的落實、一起糾紛的解決，城市管理與服務的每一處，都能一目了然。

??“系統會對事件上報情況、處理進度、案件分類等情況進行歸類分析，通過數據分析，我們能直觀及時地了解城市的健康狀態，并對城市管理的熱點問題進行實時監控，做到精準解決。”橫琴新區相關負責人介紹道。

??目前，橫琴新區的“物業城市”APP已邁入4.0時代。據悉，1.0和2.0版本專注“市民治理城市”，把日常的發現問題、巡邏、教育、勸導等事務性工作交由社會力量介入處理，并開發智慧停車、便民服務、大法律中心、休閑旅游等13項功能。3.0版開始打造市場化運作的政務服務平臺，系統引入人工智能技術，實現上報、咨詢、服務、辦事、督辦“五個一鍵”功能，市民日常生活中遇到的困難、所需的服務，大多可在平臺上一鍵咨詢并辦理。

??如今，“物業城市”APP4.0版新功能已全部上線，深入應用AI（人工智能）技術，可實現統一身份認證服務、工作流程引擎服務、數據分析服務，構建起“管理+辦事+服務”三大功能板塊。

??“城市的智慧化，即運用技術成果來優化配置城市的各種資源，全面使用物聯網、大數據等技術，使得城市的每一處公共資源都可以被識別、定位、監控、管理、預警，這也是‘物業城市’治理模式的核心理念。”橫琴新區相關負責人表示。

摘自?《中國建設報》?2023.09.19?于蕓

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