近年來，衡陽市石鼓區(qū)堅持以人民為中心，集中智慧辦實事、真抓實干勇作為，全力做好保交樓、穩(wěn)民生、促發(fā)展工作。截至目前，全區(qū)4個保交樓項目已完成2個，共交房1013套，其中專項借款項目交付率100%，排名全省第一，其他2個項目年底將實現(xiàn)全部交付。

統(tǒng)籌部署?工作機制保障有力

??第一時間成立了區(qū)主要負責(zé)人任組長、區(qū)直相關(guān)部門為成員的工作專班，建立聯(lián)合協(xié)調(diào)機制。每個存在延期交房風(fēng)險的項目由區(qū)負責(zé)人牽頭包案，“一樓一策”“一樓一組”“一樓一議”研究制定解決方案，做到情況清楚、責(zé)任清晰、風(fēng)險可控。建立了購房業(yè)主、開發(fā)商、鎮(zhèn)（街）、區(qū)級職能部門四方監(jiān)管機制，嚴格監(jiān)督復(fù)工復(fù)產(chǎn)項目的施工情況，確保信息互通、工作互助。

嚴把關(guān)口?資金使用安全有效

??組織專業(yè)人員對保交樓項目的資產(chǎn)債務(wù)、預(yù)售資金等進行專項審計，全面掌握項目資產(chǎn)經(jīng)營狀況，核實保交樓剩余工程量，做好資金預(yù)算安排。成立綜合協(xié)調(diào)組、資金監(jiān)管組、工程管理組集中辦公，根據(jù)施工單位的不同情況實施不同撥付方式。壓實企業(yè)主體責(zé)任，落實“掛老賬、付新賬、算總賬”要求，優(yōu)先償還借款本息。壓實專班監(jiān)管責(zé)任，強化資金撥付審核。聘請第三方全過程跟蹤服務(wù)，提高資金監(jiān)管的時效性及全面性。

點面兼顧?風(fēng)險化解井然有序

??“點”上突破帶動。以專項借款項目為點，圍繞項目建設(shè)中的難點、堵點，逐項研究制定解決方案，全盤交付房屋735套，在實現(xiàn)良好示范帶動效應(yīng)的同時，為其他項目風(fēng)險化解工作提供經(jīng)驗。

??“面”上全盤解困。借鑒專項借款項目成功經(jīng)驗，按照“分類施策、整體推進”方式化解其他保交樓項目逾期交付風(fēng)險。以清晰的責(zé)任邊界倒逼房地產(chǎn)企業(yè)落實主體責(zé)任，自籌資金400萬元用于保交樓建設(shè)。協(xié)調(diào)項目施工單位以資產(chǎn)擔(dān)保、墊資建設(shè)的方式墊資1000萬元確保水電氣附屬工程順利實施。以法律手段推進項目“預(yù)重整”，由資產(chǎn)管理人發(fā)行共益?zhèn)I集資金500萬元滿足掃尾工程建設(shè)需要。

保促結(jié)合?項目盤活重生有望

??全力以赴“保”。加強對保交樓項目的指導(dǎo)調(diào)度，用好用活各項政策措施，加快推進樓盤問題化解，確保年內(nèi)完成保交樓任務(wù)。繼續(xù)跟蹤已交樓項目“交房即交證”工作進展，確保不動產(chǎn)登記證順利辦理，切實維護購房業(yè)主合法權(quán)益。

??想方設(shè)法“促”。創(chuàng)新房票安置思路，推動征拆安置與保交樓工作深度融合。參與房票安置的8個項目有2個是已經(jīng)全盤交付的保交樓項目。據(jù)悉，今年9月，在房票安置政策的帶動下，石鼓區(qū)房地產(chǎn)當(dāng)月銷售面積同比增長16.18%，實現(xiàn)銷售收入1.9億元，預(yù)計產(chǎn)生稅收1200余萬元，探索了征拆安置與保交樓工作深度融合的“石鼓新樣本”。

摘自?《中國建設(shè)報》?2023.11.13?尹磊?羅飛虎?戴嘉?李文戀

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