?黃渤交匯，山蘊(yùn)仙骨，海納百川，城聚繁華。

??近年來，山東省煙臺市堅(jiān)持以人民為中心，探索“保留再利用”的方式，盤活歷史街區(qū)、工業(yè)遺產(chǎn)等，既滿足了群眾多樣化需求，也為城市建設(shè)注入新動能，發(fā)展日新月異。

展示煙臺歷史
激發(fā)城市內(nèi)生活力

??今年“雙節(jié)”假期，朝陽街、所城里吸引了全國各地的游客，在這里，歷史文化與現(xiàn)代文旅體驗(yàn)相互融合。這正是煙臺市更新歷史文化街區(qū)、激發(fā)城市內(nèi)生活力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的一個縮影。

??朝陽街和所城里是煙臺文化的根與魂，承載著城市的發(fā)展記憶與變遷影像。朝陽街被譽(yù)為“煙臺之門”，各國建筑鱗次櫛比，遍布商號、洋行和外國郵局，是國內(nèi)保存完好的開埠文化建筑群之一。所城里有600余年的歷史，始于明朝設(shè)立的“奇山守御千戶所”，保存了大量清朝、民國時期的傳統(tǒng)民宅建筑。煙臺市按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)實(shí)施、部門聯(lián)動、統(tǒng)籌推進(jìn)”原則，創(chuàng)新提出山東省國家4A級景區(qū)“三權(quán)分置”（所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)）改革，注重古建筑及相關(guān)環(huán)境的修繕維護(hù)，保護(hù)改造總建筑面積20.46萬平方米。

??2021年2月，朝陽街主街、所城里十字大街正式開街。朝陽街以彌散式紅酒街區(qū)為特色，構(gòu)建獨(dú)具吸引力的紅酒文化IP休閑旅游度假目的地，創(chuàng)造富含文旅特質(zhì)的葡萄酒展銷與旅游集散平臺。所城里則以衛(wèi)所、膠東傳統(tǒng)民俗文化為主題，旨在打造煙臺文化尋根之地，與煙臺山景區(qū)一起形成了集旅游觀光、休閑娛樂、居住商貿(mào)等功能于一體的旅游休閑度假中心，不僅保護(hù)和展示了煙臺歷史文化，也提升了區(qū)域商業(yè)、文化和休閑娛樂品位。

活用廠房資源
打造文旅示范樣板

??“真沒想到，廢棄工業(yè)廠房改造成的消費(fèi)場所這么整潔而且富有藝術(shù)氣息。”北京游客吳先生在逛完亞東柒號文創(chuàng)園后，贊不絕口。位于黃渤海新區(qū)的亞東柒號文創(chuàng)園采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一招商、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)營的模式。近兩年，煙臺市通過“工業(yè)遺存+文化創(chuàng)意”的思路，融合工業(yè)、藝術(shù)、人文三大元素，將存續(xù)多年的老舊工業(yè)廠房改造成文化休閑、藝術(shù)體驗(yàn)新地標(biāo)。

??如今，漫步在亞東柒號文創(chuàng)園，取而代之的是工業(yè)博物館、創(chuàng)業(yè)基地、藝術(shù)體驗(yàn)區(qū)……人們可以近距離觸摸煙臺工業(yè)歷史，感受濃濃的文化藝術(shù)氣息，品味正宗地道的煙臺美食，這里工業(yè)歷史、特色餐飲、娛樂休閑、文藝展覽等多種業(yè)態(tài)并存，也帶動了“食、宿、游、購、娛、演”等消費(fèi)的持續(xù)增長。每逢節(jié)假日，亞東柒號文創(chuàng)園經(jīng)常會舉辦音樂派對、非遺體驗(yàn)、文創(chuàng)集市、露天燒烤等特色活動。

注重創(chuàng)新利用
科學(xué)用地“騰籠換鳥”

??2020年5月，一所沒有圍墻的煙臺城市黨建學(xué)院正式揭牌成立，成為山東省第一家由地方黨委組織部門與黨校聯(lián)合組建的綜合性黨建學(xué)院，在此之前這片土地是兩處閑置了20余年的老舊工業(yè)廠房。該項(xiàng)目立足“國際視野、世界標(biāo)準(zhǔn)、國內(nèi)領(lǐng)先、煙臺特色”，將開放包容的精神特質(zhì)融入建設(shè)，推倒圍墻、不設(shè)圍擋，將空間與群眾、企業(yè)共用共享。學(xué)院不僅是人才培訓(xùn)交流的基地，也成為開放共享的景觀式校園，是周邊市民的休閑好去處。

??“新身份”帶來新氣象。學(xué)院突出“理論研究前沿陣地、人才培養(yǎng)紅色搖籃、經(jīng)驗(yàn)開放共享平臺、城市治理創(chuàng)新高地”目標(biāo)定位，探索“市區(qū)共建、以區(qū)為主，政府主導(dǎo)、國企運(yùn)作”的管理體制，形成“三位一體”的特色運(yùn)營模式，錘煉一支“黨校+運(yùn)營中心+后勤公司”的高效運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，致力于打造全國一流的高層次黨務(wù)人才實(shí)訓(xùn)基地、優(yōu)秀企業(yè)家搖籃和社工培訓(xùn)中心。

??除了亞東柒號文創(chuàng)園、煙臺城市黨建學(xué)院，煙臺啤酒廠、長榮水泥廠等一批工業(yè)廠區(qū)搖身一變成為國際設(shè)計(jì)小鎮(zhèn)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，成為群眾消費(fèi)的重要承載地。

??煙臺市深入實(shí)施以城市更新為驅(qū)動的產(chǎn)城融合發(fā)展機(jī)制，堅(jiān)持“先體檢后更新”，逐步建立完善城市更新法規(guī)制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，年均盤活1700萬平方米的低效用地。截至目前，煙臺市已啟動1270個城市更新項(xiàng)目，向?qū)崿F(xiàn)宜業(yè)宜居宜游和現(xiàn)代化濱海城市建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

摘自?《中國建設(shè)報》?2023.11.14?住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司

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