? 習近平總書記在二十屆中央紀委三次全會上強調，要深化改革阻斷腐敗滋生蔓延。腐敗的本質是權力濫用。要抓住定政策、作決策、審批監管等關鍵權力，聚焦重點領域深化體制機制改革，加快新興領域治理機制建設，完善權力配置和運行制約機制，進一步堵塞制度漏洞，規范自由裁量權，減少設租尋租機會。

??建筑市場監管司承擔著建筑市場監管政策制定、行政許可、執法監督等職責，事關企業和群眾切身利益。全司黨員干部將以學習貫徹二十屆中央紀委三次全會精神和《中國共產黨紀律處分條例》（以下簡稱“紀律處分條例”）為契機，認真落實倪虹部長在住房城鄉建設系統紀檢監察機構視頻遠程教育培訓（第22講）上的講話精神，壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任。

強化政治責任擔當?持之以恒正風肅紀反腐

??要鞏固拓展主題教育成果，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，始終做到政治信仰堅定、對黨絕對忠誠。

??一是深入開展廉政警示教育。用身邊事教育身邊人，用典型案件警示教育黨員干部牢固樹立和踐行正確的政績觀，始終保持對“腐蝕”“圍獵”的高度警覺，始終做到守住底線、不越紅線。

??二是扎實推進紀律教育常態化。以嚴明政治紀律帶動各項紀律全面從嚴，學習黨章、紀律處分條例等黨內法規，學習憲法、刑法等法律法規，增強紀律規矩意識，筑牢拒腐防變思想防線。

??三是認真履行“一崗雙責”。堅決貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，嚴格執行部黨組、駐部紀檢監察組“九嚴禁”“十不準”規定，用好廉政提醒、警示教育、案例通報、談心談話等方式，層層壓實責任，從嚴從實抓好黨員干部日常教育管理監督。

深化資質審批改革?持續強化廉政風險防控

??針對暴露出的問題和薄弱環節，堅持舉一反三，完善規章制度，健全防控措施，建立長效機制。

??一是鞏固資質審批提速成效。去年我們認真落實倪虹部長的指示要求，采取增加審查頻次、縮短公示時間、優化業績核查方式等措施，把資質審批時間縮短到了2個月，在行業內獲得了不錯的反響，實現了審批提速，防范了廉政風險。今年我們將繼續鞏固資質審批提速成果，充實審查專家力量，積極推進數字化、智能化審批，提高資質審批效率，減少審批的不確定性，讓企業有穩定的預期，避免企業找中介、找關系，圍獵專家和工作人員。

??二是完善資質審批制度。針對部分地方審批不規范、寬嚴不統一的問題，住房城鄉建設部停止了資質審批權限下放試點，統一資質審批權限，維護公平的市場環境。嚴格企業重組分立資質核定，有效遏制了資質買賣行為，嚴厲打擊了“黑中介”。從今年起，申請資質企業的業績必須錄入全國建筑市場監管公共服務平臺，對項目信息錄入實行分級分類管理，明確地方主管部門的監管責任。同時，加大資質審批信息公開力度，企業可登錄部政務服務門戶，隨時查詢審批進度和結果。增設咨詢電話，在部門戶網站設置常見問題解答專欄，及時為企業答疑解惑,暢通投訴舉報渠道，促進資質審批更加陽光、透明。

??三是嚴格資質審批程序。進一步扎牢制度的籠子，完善資質審查工作人員守則、審查專家考評辦法等工作制度，加強教育管理監督。完善資質審批權力配置，厘清權力邊界，分事行權、分崗設權、分級授權、定期輪崗，嚴格規范自由裁量權。強化權力運行制約機制，在專家選取環節，由系統從專家庫隨機抽取，嚴格執行回避制度；在專家審查環節，加強廉政教育，采取集中封閉、隨機分段審查，專家意見留痕、終身可追溯；在意見匯總環節，經辦人、資質處長、業務處分別獨立審核，互不干擾，對審查意見的調整記錄依據和理由，系統留痕；在評審結論環節，由司務會集體研究決定，堅決杜絕個人決定，以規范的審批程序制約審批權力。

轉化整改工作成果?著力推動建筑業轉型發展

??把抓整改落實與促履職盡責結合起來，將從嚴管理監督和鼓勵擔當作為統一起來，激勵全司黨員干部主動擔當作為，認真落實全國住房城鄉建設工作會議各項部署要求，以黨建高質量保障工作高成效。

??一是規范市場秩序，提高市場運行效率。對發生質量安全責任事故、拖欠農民工工資、資質申請弄虛作假的企業實施重點監管，采取嚴格監督執法檢查、開展資質動態核查、加強信用懲戒、強化信息披露、實施異常標注等方式，依法依規限制企業辦理資質和承攬新的業務。同時，會同相關部委繼續加大工程建設招投標亂象的治理力度，指導地方深入查找招投標監管工作的廉政風險點，健全全過程監督管理制度，從嚴從細完善防控措施，維護公平競爭的市場秩序。

??二是優化市場環境，激發市場主體活力。高質量開展清理拖欠建設工程企業賬款工作，聚焦典型企業進行定期調度，持續跟蹤督辦，實實在在解決問題，切實為企業紓困解難，并配合相關部門強化投資監管，推行施工過程結算，建立健全長效機制。

??三是推動轉型發展，增強行業發展動能。以智能建造城市試點為抓手，完善標準體系，聚焦“提品質、降成本”提煉形成可復制推廣經驗做法。深化建筑業改革研究，通過制度改革釋放內生動力，通過科技創新增強發展動能，加快推動建筑業工業化、數字化、綠色化轉型發展。

??全司黨員干部要把學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想作為重要政治任務，深入學習領會習近平總書記在二十屆中央紀委三次全會上的重要講話精神，原原本本學、逐字逐句悟紀律處分條例，自覺以條例為工作生活的準繩和規范，始終做到知敬畏、存戒懼、守底線。同時，要做好學習成果轉化，以建筑業高質量發展的實際成效體現學習的豐碩成果，向黨和人民交上一份滿意的答卷。

摘自?《中國建設報》?2024.03.01?建筑市場監管司黨支部書記?曾憲新

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