? 新的春天，新的征程。

??3月5日，十四屆全國人大二次會議在北京人民大會堂開幕，國務院總理李強代表國務院作政府工作報告（以下簡稱“報告”）。住房城鄉建設系統第一時間組織干部職工收看收聽了會議實況轉播。大家紛紛表示，報告充分體現了習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，為住房城鄉建設工作提出了更高要求，既鼓舞人心，又催人奮進，進一步激發了大家“當好貫徹落實黨中央決策部署的執行者、行動派、實干家”“當好中國式現代化的建設鐵軍”的信心和決心。

加快構建房地產發展新模式

??報告提出，適應新型城鎮化發展趨勢和房地產市場供求關系變化，加快構建房地產發展新模式。加大保障性住房建設和供給，完善商品房相關基礎性制度，滿足居民剛性住房需求和多樣化改善性住房需求。

??住房城鄉建設部住房保障司全體同志一致表示，報告中提到“加強城鎮老舊小區改造和保障性住房供給，惠及上千萬家庭”，這讓大家倍受鼓舞，深感使命光榮、責任重大。作為住房保障工作者，要在“加大保障性住房建設和供給”“推進城中村改造”方面,重點抓開工建設、抓質量安全、抓項目儲備，有力有序有效推進保障性住房建設和城中村改造，不斷增強住房困難群眾獲得感、幸福感、安全感。

??在接受記者采訪時，房地產市場監管司有關負責同志表示，2023年，我們因城施策優化房地產調控，推動降低房貸成本，積極推進保交樓工作，取得了新進展新成效。下一步，將深入學習貫徹落實報告精神，優化房地產政策，滿足居民剛性住房需求和多樣化改善性住房需求，加快推動城市房地產融資協調機制落地見效，精準支持項目合理融資需求，推動構建房地產發展新模式，促進房地產市場平穩健康高質量發展。

??易居研究院研究總監嚴躍進在接受記者采訪時提到，此次報告提及了“多樣化”的概念，即多樣化改善性住房需求。他說，這表明對于改善性住房需求的理解，已經上升到了新的高度。各地可以從挖掘多樣化改善性住房需求的角度優化政策。

??山東省住房城鄉建設廳表示，將強化政策供給，因城施策用好工具箱，一視同仁滿足不同所有制房企合理融資需求，更好滿足多樣化住房需求。同時，積極構建房地產發展新模式，堅持“人房地錢”聯動，加大優質地塊供給，下大力氣建設好房子。

??新疆生產建設兵團住房城鄉建設局相關負責同志向記者表示，將全力推進國家住房保障政策落實落地，逐步完善租購并舉、多渠道供給的住房保障體系。

??“伴隨新型城鎮化發展趨勢和房地產市場供求關系變化，居住服務行業真正地走向高品質產品與高品質服務的高質量發展新階段?！必悮ふ曳慷麻L兼CEO彭永東說，下一步將挖掘“科技”和“專業”價值，推動“以品質為核心的效率增長”，持續探索行業高質量發展新路徑、新模式、新動能。

穩步實施城市更新行動

??報告提出，穩步實施城市更新行動，推進“平急兩用”公共基礎設施建設和城中村改造，加快完善地下管網，推動解決老舊小區加裝電梯、停車等難題，加強無障礙、適老化設施建設，打造宜居、智慧、韌性城市。新型城鎮化要處處體現以人為本，提高精細化管理和服務水平，讓人民群眾享有更高品質的生活。

??城市建設司全體同志在學習報告后一致表示，將以解決好人民群眾身邊事為切入點，堅持系統觀念，統籌發展和安全，實施好城市更新行動，不斷提升基礎設施承載力、改善人居環境，滿足人民群眾高品質生活需求。推進城鎮老舊小區改造，同步開展無障礙環境建設、適老化改造。同時，開展城鎮燃氣安全專項整治，實施城市黑臭水體治理和城市排水防澇能力提升工程，推進排水防澇應急救援體系建設，加強城市地下管網和綜合管廊建設，推動建筑和市政基礎設施設備大規模更新等。

??北京林業大學經濟管理學院教授、住房城鄉建設部社區建設專家委員會委員程鵬在接受記者采訪時表示，報告提出的與“穩步實施城市更新行動”相關的內容，強調的是通過綜合手段和策略，促進城市可持續發展，提升居民生活品質，同時確保城市具備應對各種挑戰的能力。這不僅要關注城市的硬件設施建設，也要注重服務水平的提升和人文關懷，體現了全面、綜合、人性化的城市發展理念。

??上海交通大學國際與公共事務學院教授陳杰認為，這些工作均關系人民群眾能否享有高品質生活和分享到發展成果，且與房地產市場穩定、加大保障性住房建設供給密切相關，要與其統籌考慮、統籌推進。

??安徽省住房城鄉建設廳干部職工表示，將全面踐行人民城市理念，深入實施城市更新行動，推進城市基礎設施生命線安全發展示范區建設，加強城市精細化管理和服務，提升城市功能品質活力，讓人民群眾享有更高品質生活。

??“我們將立足民生福祉，緊密結合實際，更大力度提升城鄉建設品質，更實舉措做好群眾關心關切的民生實事，努力建設宜居智慧韌性城市和宜居宜業和美鄉村。”江蘇省住房城鄉建設廳相關負責同志表示。

??無錫市城管系統干部職工也表示，2024年將深化“最干凈城市”建設，深耕城市精細化管理，持續增強市民群眾的獲得感和幸福感。

守牢工程質量安全底線

??報告提出，穩妥有序處置風險隱患。完善重大風險處置統籌協調機制，壓實企業主體責任、部門監管責任、地方屬地責任，提升處置效能，牢牢守住不發生系統性風險的底線。

??建筑市場監管司全體黨員干部對此一致表示，將聚焦行業發展與市場監管主責主業，通過制度改革釋放內生動力，通過科技創新增強發展動能，通過“寬進”優化市場環境，通過“嚴管、重罰”規范市場秩序，在推動建筑業轉型發展、營造健康有序的建筑市場環境、提升建筑企業核心競爭力等方面持續用力，加快推動建筑業工業化、數字化、綠色化轉型發展，實現質的有效提升和量的合理增長，為建筑業持續健康發展一域增光，為住房城鄉建設事業高質量發展全局添彩。

??“我們要緊抓讓人民群眾安居這個基點，圍繞建設好房子這一主線，堅持質量和安全管理并重，為住房城鄉建設事業高質量發展立長遠守好底線?！惫こ藤|量安全監管司相關負責同志說，啟動住宅質量多發問題整治行動，查找問題原因。同時，對當前風險易發多發的大跨度公共建筑，進行設計回訪和房屋安全體檢；開展房屋市政工程安全生產治本攻堅三年行動，打造項目風險隱患入庫、施工安全電子證照管理等全鏈條安全監管體系。此外，圍繞工程建設質量安全繪好樹狀圖，配合推動《城鎮房屋安全管理條例》起草工作，為房屋安全管理不斷尋求上位法支撐。

??山東大學土建與水利學院教授張波認為，建筑行業屬于勞動密集型行業，安全生產牽涉面廣、風險等級高，夯實建筑行業的安全生產不僅要靠政策支持、壓實主體單位責任，還要強調生產過程中的合理性、科學型，用有理有序的建筑生產行為保障行業參與人員的生命安全，提高人民的幸福感受度。

??在談及緊盯領域風險隱患、堅決守住安全底線時，陜西省住房城鄉建設廳表示，聚焦建筑施工、消防設計審查驗收、城鎮燃氣、城市保供等領域，深入開展排查整治，堅決防范各類安全事故，筑牢全領域安全穩定屏障。

摘自?《中國建設報》?2024.03.06?記者?劉麗媛

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