各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，行政審批局：

現(xiàn)將《服務(wù)重大建設(shè)項(xiàng)目“消防審驗(yàn)專家行”工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2024年3月12日  

服務(wù)重大建設(shè)項(xiàng)目

“消防審驗(yàn)專家行”工作方案

  為深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境安排部署和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳“強(qiáng)基轉(zhuǎn)型年”活動(dòng)要求，聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、助推高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步提升消防審驗(yàn)服務(wù)質(zhì)效，為重大項(xiàng)目建設(shè)“保駕護(hù)航”，決定在全省深入開(kāi)展服務(wù)重大建設(shè)項(xiàng)目“消防審驗(yàn)專家行”行動(dòng)。制定方案如下：

   一、工作目標(biāo)

  以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照省委、省政府關(guān)于服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)工作安排，完善“消防審驗(yàn)專家行”工作機(jī)制，充分發(fā)揮專家智庫(kù)作用，指導(dǎo)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程質(zhì)量管控，推進(jìn)審批手續(xù)高效便捷辦理，著力構(gòu)建工程消防全鏈條管理體系，進(jìn)一步擦亮“消防審驗(yàn)專家行”服務(wù)品牌，助推重大建設(shè)項(xiàng)目早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。

     二、服務(wù)項(xiàng)目

  （一）2024年立項(xiàng)的省、市、縣三級(jí)重大實(shí)施類建設(shè)項(xiàng)目。主要包括：1.產(chǎn)業(yè)園、化工園等重大產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目；2.鐵路、公路等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；3.醫(yī)院、學(xué)校、養(yǎng)老院等民生保障建設(shè)項(xiàng)目；4.超大規(guī)模城市綜合體、人員密集場(chǎng)所、高層建筑等消防安全風(fēng)險(xiǎn)突出建設(shè)項(xiàng)目。

  （二）往年已列入“消防審驗(yàn)專家行”服務(wù)項(xiàng)目，尚未完成消防驗(yàn)收或備案抽查的，可繼續(xù)列入服務(wù)項(xiàng)目清單。

  （三）各市、縣可結(jié)合當(dāng)?shù)?/span>實(shí)際，適當(dāng)擴(kuò)大項(xiàng)目服務(wù)范圍。

    三、服務(wù)措施

    各市要按照省工作方案的要求，建立重大建設(shè)項(xiàng)目專家服務(wù)機(jī)制。

    （一）專家組成

    各市、縣應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)項(xiàng)目，優(yōu)先選用省建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收專家?guī)斐蓡T，也可擇優(yōu)選擇具備“消防審驗(yàn)專家行”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的高水平專家。選用的專家應(yīng)當(dāng)具有良好的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，具備相關(guān)專業(yè)理論水平和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

    （二）服務(wù)方式

1.推進(jìn)部門選項(xiàng)目、部門早介入、部門深謀劃。各級(jí)消防審驗(yàn)主管部門要積極與發(fā)改部門聯(lián)動(dòng)對(duì)接，主動(dòng)與其他行業(yè)主管部門建立共商協(xié)調(diào)機(jī)制，科學(xué)高效謀劃鋪排項(xiàng)目，及時(shí)推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)審查事項(xiàng)，助推項(xiàng)目建設(shè)提速增效。

2.組織專家進(jìn)企業(yè)、專家看項(xiàng)目、專家到一線。各級(jí)消防審驗(yàn)主管部門組織專家走進(jìn)重大項(xiàng)目企業(yè)，到設(shè)計(jì)、圖審、施工、驗(yàn)收的一線，直接面對(duì)矛盾、現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題，開(kāi)展上門幫、現(xiàn)場(chǎng)幫，將服務(wù)送到基層、送到工地。

3.開(kāi)展專家講要點(diǎn)、專家查隱患、專家解難題。組織專家宣講重大項(xiàng)目消防審驗(yàn)重要事項(xiàng)，做好消防法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的宣貫培訓(xùn)。幫助查找重大項(xiàng)目消防審驗(yàn)問(wèn)題隱患，及時(shí)提出解決方案，做到問(wèn)題“早發(fā)現(xiàn)、早整改”，提高重大項(xiàng)目消防審驗(yàn)一次性通過(guò)率。

  四、保障措施

  （一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)消防審查、消防驗(yàn)收主管部門要牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念，將服務(wù)重大建設(shè)項(xiàng)目作為一項(xiàng)重要工作任務(wù)，結(jié)合實(shí)際，建立健全“消防審驗(yàn)專家行”服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)流程、支持舉措和效果評(píng)估機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮專家智庫(kù)作用，從源頭上防范化解消防安全風(fēng)險(xiǎn)。

  （二）強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)，實(shí)施上下聯(lián)動(dòng)。各市消防審查、消防驗(yàn)收主管部門要認(rèn)真梳理重大建設(shè)項(xiàng)目，做好服務(wù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)計(jì)劃。對(duì)于技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)、投資額大的服務(wù)項(xiàng)目，由各市消防審驗(yàn)主管部門報(bào)送《省級(jí)“消防審驗(yàn)專家行”服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目清單》（附件1），省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳篩選后，將擇重點(diǎn)列入省級(jí)服務(wù)項(xiàng)目，組織專人對(duì)接幫扶，建立起省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)分結(jié)合的服務(wù)幫包機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)消防審驗(yàn)專家行服務(wù)。

（三）加強(qiáng)專家管理，規(guī)范服務(wù)行為。各級(jí)建設(shè)工程消防審驗(yàn)主管部門要制定切實(shí)可行的約束激勵(lì)方案，按照廉潔紀(jì)律要求規(guī)范專家服務(wù)行為。嚴(yán)格執(zhí)行回避制度，專家要主動(dòng)報(bào)告有利益關(guān)系（包括存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系）等可能影響公正開(kāi)展工作的情形。對(duì)工作成效顯著的單位和個(gè)人適時(shí)予以表?yè)P(yáng)，對(duì)開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)不積極或造成不良影響的專家予以除名并通報(bào)批評(píng)。

  （四）注重宣傳引導(dǎo)，聚力效能提升。各級(jí)消防審查、消防驗(yàn)收主管部門要通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等傳播形式，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)重大建設(shè)項(xiàng)目“消防審驗(yàn)專家行”活動(dòng)的政策解讀和宣傳引導(dǎo)，對(duì)外公開(kāi)專家行活動(dòng)方案，及時(shí)公布服務(wù)重大建設(shè)項(xiàng)目活動(dòng)成效，注重培樹(shù)典型樣板，做好經(jīng)驗(yàn)做法推廣，以點(diǎn)帶面，建立品牌支撐體系，建成“消防審驗(yàn)專家行”長(zhǎng)遠(yuǎn)品牌。

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭抓好工作落實(shí)，于4月26日前報(bào)送第一批省級(jí)“消防審驗(yàn)專家行”服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目清單，后續(xù)可隨時(shí)補(bǔ)充上報(bào)。省級(jí)服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目清單實(shí)行動(dòng)態(tài)更新、分批公布。

聯(lián)系人：白瀅、羅冰，聯(lián)系電話：0531-51765375、51765391，郵箱：baiying@shandong.cn。

附件：省級(jí)“消防審驗(yàn)專家行”服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目清單.doc

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