? 住有所居、住有安居是廣大農民群眾最樸素的愿望。長期以來，我國農房建設常常存在點多量大面廣、農戶主體責任無法較好落實、安全意識缺乏、安全投入不足、施工隊伍素質參差不齊等不利因素，加強農房建設管理就顯得尤其重要。為進一步規范農房建設管理、強化農房施工監管、保障農房質量安全，江西省贛州市會昌縣嚴格按照《江西省農村村民自建房管理辦法》規定，采用“1234”工作法抓實這一工作，讓農民群眾真正蓋得放心、住得安心。

一套圖集?有品有形

??設計是農房建設的龍頭。為了讓農民群眾住上稱心如意的好房子，會昌縣制定了《贛南客家風貌營造指引——會昌篇》，設計了一套農房設計通用圖集，向農村建房戶大力推廣使用。

??相關負責人表示，該縣從去年起開始統一規范鄉村建筑風貌的設計、建設、管控等環節，使各村農房建筑面積、建筑高度、建筑風格、外觀形象、色彩圖案達到相對統一的要求，營造良好的鄉村風貌，彰顯鄉村特色，提高鄉村建設水平。

??在周田鎮梅子村，58戶村民積極地表達了建房需求。縣住房城鄉建設局主動對接鎮政府和村委會，共同商議村民建房事宜，上門提供設計圖集和技術咨詢服務，整個過程做到了統一規劃、統一設計、統一管理、統一服務。

兩支隊伍?有質有量

??為抓實農房建設質量安全管理，會昌縣成立了農村危房改造工作小組，選派專業對口的干部，不定期到鄉鎮開展農房建設質量安全巡查和調研。除此之外，該縣有兩支隊伍發揮了關鍵作用。

??一支是當地組建的鄉村安全員隊伍，將鄉鎮分管領導、業務干部、村級安全員與鄉村建設工匠一并納入培訓，提升專業能力。目前，全縣共培訓鄉村安全員300余名，為高標準、高質量開展工作提供了技術保障。

??另一支是鄉村建設工匠隊伍。會昌縣制定了鄉村建設工匠培訓計劃，每年開展集中培訓，邀請專家授課，培訓合格的獲頒資格證書。目前，全縣經過培訓合格的鄉村建設工匠超過2100名，同時建立工匠名錄和數據庫，實行工匠信息共享，充分發揮鄉村建設工匠對農房質量安全的巡查和指導作用。

三項服務?有“理”有“技”

??對于農房工作而言，政府部門做好服務意味著溝通成本的降低，讓政策更早更好地惠及困難群眾，改善他們的居住條件，提升他們的生活質量。

??“我們通過三方面工作，做好對農村百姓的服務。”會昌縣住房城鄉建設局相關負責人介紹說：一是政策宣傳服務，通過微信公眾號、公告欄等方式大力宣傳省市農房建設有關政策制度，向農民群眾大力倡導“適用、經濟、牢固、美觀”的理念，反對盲目攀比、貪大求洋、浪費資源的建房行為，增強農民群眾的質量安全意識。二是技術指導服務，提前做好農房建設摸底調查，掌握村民未來兩年的建房意愿，做好信息登記，及時解答村民在建房過程中的困惑和問題；整合全縣專業人才，采用“一對一”掛點指導鄉鎮的方式，為鄉鎮的農房建設提供技術服務。三是規劃設計服務，通過政府采購的方式，聘請有資質的設計單位為村民建房提供規劃設計支持，特別是對政府所提供通用圖集需要調整和修改、設計與建設用地不相符等實際情況，提供免費技術服務。

四個機制?有始有終

??農房建設管理是一項長期的系統工程。為了做到持之以恒，會昌縣從制度上不斷完善，重點在四方面加強機制建設。

??一是建立聯合審批和竣工驗收制度，按照“統一受理、聯合踏勘、聯合審批”的原則，開展村民建房辦證審批管理，由鄉鎮人民政府牽頭，會同住房城鄉建設、自然資源等部門實行聯合審批，項目竣工后共同驗收，確保各方面都符合相關規定，質量安全達標。二是建立村級日常監管機制，做好農房建設常態化巡查，規模大的成立村民建房理事會，及時掌握村民建房情況，建立質量安全動態監管臺賬，以實現“全過程、全覆蓋”。三是建立施工過程監管機制，由住房城鄉建設部門對審批過的農房建設項目在施工過程中抽查，在關鍵環節進行技術指導與驗收，對檢查發現的問題立即責令整改并提出解決辦法，及時遏制各類違規行為發生。四是建立鄉村建設工匠紅黑榜制度，每年對鄉村建設工匠集中培訓和考評，將技術水平高、服務意識強、施工質量優的工匠列入紅榜，給予全縣通報表揚，優先承接本年度農房建設項目；將不規范施工的工匠列入黑榜，在相關媒體進行通報，資格證書年審不予通過。

摘自?《中國建設報》?2024.04.12?許紅霞

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