?近年來，山東省德州市把小城鎮建設作為新興產業集聚和傳統產業轉型升級的重要平臺、城鄉融合發展的重要節點、鄉村振興和新型城鎮化的重要支點，探索出以城帶鄉、城鄉融合的新路子。

??以人為本，全面提升小城鎮宜居宜業水平。武城縣魯權屯鎮是工業重鎮，昔日，這里街道擁堵、交通無序、環境臟亂。為改善城鎮環境，魯權屯鎮從拆除違章建筑、規范店外經營、提升道路設施等入手，開展環境整治行動，既刷新了環境面貌的“外在”，又深度改造著文明生活的“內在”。

??魯權屯鎮的變化只是德州市小城鎮環境整治的一個縮影。近年來，德州市全方位開展小城鎮環境整治行動，統籌推進村莊清潔、污水治理、路域環境綜合整治，整合執法力量，聯合執法，打擊“兩違”建設。累計投入70多億元開展農村戶廁改造提升、建制鎮生活污水收集治理、城鎮生活垃圾收運等環境治理項目，實現從源頭到處理“全面覆蓋、高效處理、綠色環保”目標。

??產城融合，加快農業轉移人口就地市民化。人口聚集了，產業必須得跟上。為解決征地拆遷中失地農民的后顧之憂，德州市在推進安置區建設的基礎上，加大工業園區和現代農業園區建設力度，加快培育和壯大優勢產業，提供更多的就業機會。

??齊河縣祝阿鎮借助黃河流域生態保護和高質量發展、濟南都市圈建設等重大戰略機遇，做大做強文旅康養和高新技術產業。依托泉城歐樂堡旅游度假區、黃河博物館群等20個重點文旅項目，帶動當地3000多名農村群眾就近就業，人均年增收4萬元；引導附近1500余戶群眾就近經營“農家樂”“采摘游”，戶均年增收10萬元。平原縣恩城鎮、慶云縣尚堂鎮等鄉鎮也創新產業發展路子，建設了盛堡啤酒小鎮工業園、三一綠筑智能建造產業園等一批鄉鎮產業園區，為農村勞動力提供了就業崗位和創業平臺。在德州，廣大農民正走出農村、走出土地進入城鎮投資興業，他們開店鋪、做買賣或者進企業務工，幸福生活正在逐漸開啟。

??“住寬敞的樓房，上班附近有工廠，早晚廣場晃一晃，開著小車城里逛……”這句順口溜，是德州市小城鎮居民們的真實生活寫照。

??德州市連續三年，每年列支專項資金1億元、拿出土地指標1000畝，支持全市10個中心鎮建設。邀請國內知名大院編制城鎮體系規劃、土地利用規劃，制定中心鎮建設指引，實施鎮區人口翻番、產業倍增、基礎設施提升等七大工程。先后投資230余億元開工建設糜鎮濕地公園、柴胡店鎮特色街區等小城鎮建設項目1223個。開展“強企助強鎮”活動，市、縣屬重點國有企業深入對接小城鎮建設，發揮國有企業的平臺、資金、人才、管理等優勢重點幫扶，集中實施了鐵營鎮循環經濟示范園建設、柴胡店鎮新河濕地公園項目、宋樓鎮新型社區建設項目等350余個重點項目，投資近800億元。

??縣鎮同權，充分釋放小城鎮發展活力。“真是太方便了，現在在家門口不到1個小時就能領證，輕松完成，不用再跑縣城。”近日，山東百通建筑材料有限公司經理李漢利將一面繡有“工作快捷高效服務”字樣的錦旗，送到臨邑鎮行政審批服務局臨北分局。

??德州市在山東省內率先探索開展“縣鎮同權”綜合改革試點，在全市10個中心鎮成立行政審批服務分局，機構、人員下沉，210項行政許可事項、90項公共服務事項下放，涉及商事登記、食品經營許可等與群眾密切相關的高頻事項，打通了服務群眾“最后一公里”。同時，建立下沉下放事項動態調整機制，將精干力量下沉至中心鎮審批分局，切實提高辦事群眾的體驗感、獲得感、滿意度。

??小城鎮建設不僅讓居住環境更美了，群眾腰包更鼓了，而且改變了農民的精神面貌，農民在“小城鎮”也能享受到“大城市”的幸福，相關負責人說。

摘自?中國建設新聞網?2023.04.19

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