全省住建系統2023年“安全生產月”

活動實施方案

今年6月是全國第22個“安全生產月”。為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述和重要指示批示精神，鞏固提升安全生產治理行動，深入推進重大事故隱患專項排查整治，根據國家和省關于“安全生產月”活動部署要求，結合住建工作實際，制定全省住建系統2023年“安全生產月”活動實施方案如下。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，扎實落實習近平總書記關于安全生產重要論述和指示批示要求，貫徹落實安全生產法、安全生產十五條措施和安全生產“八抓20條”創新措施，堅持人民至上、生命至上，堅持統籌發展和安全，堅持安全第一、預防為主，推動全省住建系統持續樹牢安全紅線意識，落實安全生產責任，切實提高風險隱患排查整改質量，提升發現問題和解決問題的強烈意愿和能力水平，持續深入開展有力度、有亮點、有成效的“安全生產月”活動，進一步提升全社會安全意識和避險逃生能力，堅決防范遏制各類事故發生。

二、活動主題時間

活動主題：人人講安全、個個會應急。

活動時間：2023年6月1日至6月30日。

三、重點任務措施

（一）深入開展學習培訓

1.深學重要論述。以理論學習為先導，推動習近平總書記關于安全生產重要論述入腦入心。住房城鄉建設各級各部門、各企事業單位，要緊緊圍繞習近平總書記關于安全生產特別是安全紅線重要論述，通過理論專題學習、課堂培訓以及“晨會”“公開課”“大家談”“班組會”等形式，開展集中學習和交流討論，以非常明確、非常強烈、非常堅定的態度牢固樹立安全紅線意識。

2.深學法律法規。全面學習貫徹《安全生產法》《消防法》《山東省安全生產條例》《山東省燃氣管理條例》《山東省生產經營單位安全生產主體責任規定》《山東省安全生產事故隱患排查治理辦法》等安全生產法律法規，認真落實國務院安委會安全生產十五條措施，進一步明晰安全生產職責，增強履職盡責法制意識，推動安全生產責任落實。

3.深學創新措施。深入研究“八抓20條”創新措施，結合部門單位和企業項目實際，建立健全能操作可執行、能落實可考核的具體措施，同時進行重點宣傳，突出抓教育培訓、抓制度完善、抓苗頭隱患、抓日常監督、抓嚴懲重罰等重點工作，統籌運用電視、報紙、廣播等主流媒體和政務新媒體，強化宣傳引導，推動安全生產各項創新措施落實落地。

4.深學標準規范。集中組織學習危大工程方案編制指南、重大事故隱患判定標準、腳手架安全技術管理等標準規程和建筑施工、城鎮燃氣、有限空間作業、基坑（溝槽）開挖、高處作業、自建房建設等相關業務知識，提高全員安全意識和管控能力，切實解決“習慣性”違章問題，有效防范各類事故發生。

（二）深入開展排查整治

5.實施重點整治。扎實開展房屋市政施工領域重大事故隱患專項排查整治2023行動，聚焦深基坑、高支模、起重機械、高處作業、拆除暗挖、臨時用電等危險作業環節，緊盯轉包、違法分包、“四無”施工、無證上崗、違章指揮、冒險作業等違法違規行為，嚴格落實安全措施檢查和作業過程監督，認真排查整改重大事故隱患。

6.開展自查自糾。深入開展企業主要負責人“安全承諾踐諾”活動（安全承諾內容見附件1）。落實企業主要負責人“五帶頭”，督促企業主要負責人帶頭研究組織本企業重大事故隱患排查整治、帶頭落實全員安全生產崗位責任發揮管理團隊和專家作用、帶頭對動火等危險作業開展排查整治、帶頭對外包外租等生產經營活動開展排查整治、帶頭開展事故應急救援演練活動，推動隱患排查治理制度化、常態化。

7.落實舉報獎勵。督促企業嚴格落實舉報“公告牌”“內部吹哨人”制度，組織開展“我是安全吹哨人”“查找身邊的隱患”等活動，將有獎舉報政策納入三級教育內容，拓寬舉報獎勵宣傳渠道，鼓勵社會公眾通過舉報電話、微信小程序、來信來訪等多種方式，舉報安全生產重大隱患和違法行為，一經查實按規定兌現獎勵。

（三）深入開展應急演練

8.建立完善預案。督促企業進一步完善安全應急預案和演練計劃，開展一次從業人員自救互救技能培訓，牢記安全生產崗位責任，熟知安全逃生出口（或避災路線），強化應急隊伍建設和設備物資儲備，保證關鍵時刻拉得出打得贏。

9.組織真演實練。各行業領域要針對安全事故救援、特殊天氣應對、高處墜落、倒塌坍塌、火災爆燃、中毒窒息、觸電等突發事件，開展一次實戰化應急演練，檢驗預案質量，切實提高應急應對能力。

（四）深入開展宣傳教育

10.豐富“安全月”集中宣傳形式。開展房屋市政施工領域重大事故隱患專項排查整治2023行動專題宣傳，廣泛深入宣傳解讀隱患排查整治檢查內容。組織“動火作業風險我知道”宣傳活動，督促企業落實對電焊工等危險作業人員安全培訓。舉辦“外包外租大排查”宣傳活動，對外包外租項目開展一次大排查，堅決糾正或取締違法違規外包外租項目。

11.辦好“咨詢日”集中宣傳活動。按照當地政府安委會統一部署，充分利用“6·16安全宣傳咨詢日”，發揮地域特色，線上線下相結合，組織開展本行業領域的集中宣傳咨詢活動，普及安全施工、安全用氣、安全營救、消防審驗等法規知識和應急救援常識，加大宣傳力度、集中推送，及時回應群眾關切，在全社會營造“關愛生命、關注安全”的濃厚氛圍。

12.組織“齊魯行”集中宣傳報道。結合“重大事故隱患專項排查整治行動”“安全生產治理行動鞏固提升”“建筑市場專項整治三年行動”“燃氣安全大排查大整治鞏固提升”“明查暗訪”等工作，組織安全生產專家和媒體記者，深入開展“安全生產齊魯行”區域行、專題行、網上行。制作公益廣告、海報、短視頻，創新網絡公開課、網上展廳等互動展示活動。

13.開展“警示鐘”集中宣傳教育。深入落實生產安全事故和執法典型案例警示教育制度，通過觀看警示教育片、參觀警示教育展、開展現場警示會等多種形式，利用反面“活教材”開展教育活動，強化警示效果。協調新聞媒體曝光一批重大事故隱患和“一案雙罰”、行刑銜接（含危險作業罪）等典型案例，公開一批舉報重獎事例，形成強大輿論聲勢。

14.貫徹“走進門”集中宣傳理念。組織安全監管人員、專業技術人員、物業服務人員、安全志愿者等，廣泛開展安全宣傳“五進（進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭）”“消防審驗專家行”“安全志愿者在行動”“進門入戶送安全”和各類應急演練體驗活動，提高公眾安全意識和應急處置能力。

（五）深入開展群眾性活動

15.組織開展技能競賽。組織各級監管人員和專業人員積極參加第二屆應急管理普法知識競賽、安全講師選拔，組織開展“技能興魯”建筑電工職業技能大賽、建設工程安全管理小組（SC小組）優秀創新成果競賽等活動，堅持以賽代訓、以賽帶練，推動提升理論素養、強化實戰技能。

16.廣泛征集優秀案例。鼓勵企業和從業人員積極編寫安全生產教育培訓視頻和課件、一線班組安全獎勵做法、危大工程專項施工方案、高處墜落預防措施、建筑施工安全工法，廣泛動員開展“五小”活動，公布推廣一批優秀成果案例，助推解決住建行業領域長期存在的管理弱項和技術難題。

17.積極參加科普活動。廣泛動員、積極參加應急部組織的“十大逃生演練科普視頻”展播、“人人講安全、個個會應急”網絡知識競賽、線上“逃生演練訓練營”“自救福利大派送”等全國性活動，以及全省應急科普作品征集、安全生產大講堂等活動，積極報送音視頻、圖書、繪畫等科普作品。

四、有關工作要求

（一）加強組織領導。省住房城鄉建設廳將于6月初舉辦“安全生產月”啟動儀式，屆時通過網絡形式與各設區市住建主管部門直播聯動、同步啟動。各市住房城鄉建設主管部門要結合本地實際，細化活動方案，明確任務分工，強化活動保障，深入動員部署，統籌安排各項活動開展，確保層層有人抓、事事有人管，力求內容豐富多彩、全員廣泛參與、成效突出明顯。各市“安全生產月”活動開展情況將納入年度安全生產工作考核。

（二）形成強大聲勢。開展集中宣傳，充分發揮傳統媒體和新媒體作用，利用廣播、電視、報紙、網站、微博、微信等各種平臺，拓展社會宣傳渠道，組織行業企業在辦公地點和項目（站場）顯著位置張貼懸掛安全橫幅標語，通過電子顯示屏持續滾動播放安全公益廣告和宣傳片，加強對各項生產安全事故的風險預警和宣傳提示，努力營造濃厚輿論氛圍。

（三）務求活動實效。要將“安全生產月”活動與主題教育統籌起來，與重大事故隱患專項排查整治、安全生產治理鞏固提升、燃氣安全大排查大整治、自建房安全專項整治等重點工作相結合，壓實安全責任，創新工作舉措，解決突出問題，圍繞主題、因地制宜，以活動促工作、以活動保安全，切實防范化解重大風險，提升本質安全水平。

（四）加強信息報送。請各市住房城鄉建設主管部門于5月26日前，報送“安全生產月”活動方案和聯絡員(見附件2)，擬舉辦特色活動的，要及時與省住房城鄉建設廳聯系，省住房城鄉建設廳將共同籌備交流、現場指導。活動期間，聯絡員要通過文字、視頻、圖片等形式，及時報送亮點做法和進展情況，省住房城鄉建設廳將及時宣傳推廣。7月1日前，以書面形式報送活動工作總結和工作進展情況統計表（見附件3）。

聯系人：信恒武、李夢遠，聯系電話:0531-51765164，電子郵箱：xinhengwu@shandong.cn。

附件：1.企業主要負責人安全承諾書

2.全省住建系統“安全生產月”活動聯絡員登記表

3.“安全生產月”活動進展情況統計表

4.“安全生產月”活動宣傳標語

  附件1-4.doc