? ?一年一度的中高考即將來臨，為營造一個安靜、有序的備考及應(yīng)試環(huán)境，各地城管部門開展靜音服務(wù)專項行動，對全市各類噪聲早預(yù)防、早治理、早見效，以文明、舒適的城市環(huán)境，努力為廣大學(xué)子保駕護航。

宣傳先行?服務(wù)前置?提前開啟“靜音”模式

??中高考期間，噪聲是城管系統(tǒng)最為關(guān)心的問題之一。多地城管部門堅持服務(wù)前置，扎根群眾需求，全力攻堅治理噪音。

??福建省龍巖市城市管理部門組織隊員提前介入，對中心城區(qū)各在建工地開展專項普法宣傳，重點宣傳《中華人民共和國噪聲污染防治法》《福建省生態(tài)環(huán)境保護條例》等有關(guān)規(guī)定，督促企業(yè)切實履行社會責(zé)任，提前合理安排工序，杜絕未經(jīng)審批超時施工違法行為，為廣大考生營造良好的備考環(huán)境。對市中心城區(qū)各在建工地開展午、夜間“地毯式”巡查，全面摸清施工項目現(xiàn)狀，分析投訴的易發(fā)、頻發(fā)點，對重點投訴易發(fā)工地實行臺賬管理。針對中心城區(qū)在建工地“點多面廣”問題，充分利用福建省建設(shè)工程施工現(xiàn)場遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)平臺開展線上視頻巡查，抓實抓細日常管控，對未經(jīng)審批的超時違法施工行為做到第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間制止、第一時間處置。嚴格執(zhí)行“721工作法”，堅持“宣傳—教育—約談—整改—處罰—信用評價”層次分明、循序漸進的執(zhí)法工作機制，對經(jīng)約談不整改、群眾反復(fù)投訴的違法行為依法依規(guī)立案查處。

??“對于建筑工地噪音問題，我們提前摸排并下發(fā)通知，向企業(yè)宣傳有關(guān)規(guī)定，并要求他們積極處置相關(guān)問題?！睋?jù)廣東省興寧市城管部門相關(guān)負責(zé)人介紹，從5月23日開始，他們對考點周邊和市場周邊的公共場所進行靜音整治，通過不定時巡查、定點執(zhí)勤的方式，確保各考點和食宿點周邊市容潔凈美觀，無噪音擾民、無占道經(jīng)營、無流動攤點，為考生營造良好的學(xué)習(xí)、休息和考試環(huán)境。針對市民投訴較多的廣場舞噪音問題，城管隊員將加強巡查，通過宣傳與勸導(dǎo)，讓唱歌跳舞的市民降低音量，并在晚上9點前結(jié)束相關(guān)活動。

??近日，安徽省蚌埠市蚌山區(qū)城市管理局的執(zhí)法隊員逐戶上門宣傳，嚴禁商戶使用高音喇叭宣傳、叫賣。嚴格整治中高考期間噪音擾民問題，對轄區(qū)建筑施工項目進行檢查，防止出現(xiàn)大型施工、渣土運輸?shù)仍肼晢栴}，并加強店外占道經(jīng)營管理，切實保障考點周邊環(huán)境秩序。同時，將聯(lián)合街道辦事處、物業(yè)服務(wù)企業(yè)倡議居民降低各類生活噪音，并且暢通投訴渠道，確保投訴及時處理、及時反饋，確保給予考生一個安靜的備考環(huán)境。

多元共商?現(xiàn)場協(xié)調(diào)?破解噪音擾民難題

??有效化解噪聲擾民問題，需要尋求“最大公約數(shù)”。為此，多地城管部門組織開展“圓桌對話”，通過多元共商的方式，找到降低噪音的良方。

??日前，山東省濟南市城市管理行政執(zhí)法支隊聯(lián)合市中區(qū)城市管理局，組織居民代表、建設(shè)施工單位代表、相關(guān)職能部門負責(zé)人等開展“你赴考我護航”靜音服務(wù)月“圓桌對話”活動。對話現(xiàn)場，居民代表首先拋出話題：“為了給考生提供良好的備考、考試環(huán)境，建議施工方降低施工噪音，也請城管部門及時監(jiān)督?！睂τ诰用翊硖岢龅囊庖娊ㄗh，市中區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)城市管理局、生態(tài)環(huán)境局市中分局、區(qū)交警大隊為代表的職能部門以及街道辦事處一一進行了回應(yīng)。濟南市城管部門相關(guān)負責(zé)人介紹說，截至目前，15個區(qū)縣（功能區(qū)）拉網(wǎng)式排查工地1000余處，并發(fā)放了明白紙、提示單等。針對12345市民服務(wù)熱線接到的工地噪音投訴信息，會同多部門召開圓桌對話100余次，有效解決了施工噪聲擾民問題。同時，各區(qū)縣均成立應(yīng)急處置隊伍，及時處置噪聲擾民投訴問題。

??近期，針對工地噪聲擾民問題，北京市豐臺區(qū)城管部門組織項目負責(zé)人和現(xiàn)場管理人員，召開施工現(xiàn)場管理工作座談會，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決。會上，城管隊員首先對近期收集的居民投訴進行了說明，其次就相關(guān)問題提出了意見和建議，并組織在場各方針對問題商討改進辦法。最終，將多方滿意的改進方法確定了下來：執(zhí)法人員與特約監(jiān)督員督促施工單位加強與周邊社區(qū)、居民的日常溝通，公示施工工序時間表，充分做好宣傳告知工作。邀請居民代表參與噪音監(jiān)測，按照前期居民登記情況及時發(fā)放擾民費。

專項整治?有訴必應(yīng)?助力學(xué)子順利應(yīng)考

??各地城管部門開展專項整治，加大日常巡查頻次，嚴守24小時值班制度，暢通投訴熱線，從源頭禁噪，助力考生安靜備考。

??連日來，甘肅省白銀市白銀區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局對商業(yè)宣傳、居民娛樂、工地夜間施工等社會噪音開展專項整治。督促在城區(qū)街道、廣場、公園等公共場所，開展娛樂健身活動的組織者，嚴格遵守公共場所有關(guān)活動區(qū)域、時段、音量等相關(guān)規(guī)定。對產(chǎn)生噪聲擾民行為的市民，進行及時勸導(dǎo)教育。通過主動上門走訪和面對面約談等方式，動態(tài)掌握轄區(qū)在建工地情況，要求優(yōu)化施工程序，合理安排工期，采取降噪處理。安排專人組成夜間巡查專班，對轄區(qū)在建工地進行不定時抽查，從源頭上杜絕夜間施工擾民現(xiàn)象。對城區(qū)內(nèi)商業(yè)經(jīng)營活動使用高音廣播喇叭宣傳的行為予以及時勸導(dǎo)和制止。同時，在“常態(tài)管理+錯時巡查”的基礎(chǔ)上，全面暢通“12319”城管服務(wù)熱線和“96222”民情服務(wù)熱線投訴舉報渠道，鼓勵廣大群眾積極參與，監(jiān)督噪聲污染擾民行為，堅決做到“接訴即辦、有訴必應(yīng)”。對市民群眾反映強烈的噪音源，第一時間安排就近執(zhí)法人員及時趕赴現(xiàn)場進行核查處理，并及時將投訴處理結(jié)果反饋至投訴人，做到件件有著落、事事有回應(yīng)，不斷提升群眾滿意度。

??廣西壯族自治區(qū)柳州市柳北區(qū)城市管理行政執(zhí)法局提前開展轄區(qū)噪音污染專項整治，按照“定人定崗定責(zé)”的原則，對學(xué)校周邊的市容加強管控。發(fā)現(xiàn)市容違章、噪音污染行為及時處理，特別是對容易發(fā)出噪音的沿街叫賣、門面裝修等行為，逐一勸導(dǎo)；機動執(zhí)法組明確巡查重點，對小區(qū)周邊特別是各考點附近的流動攤點進行規(guī)范管理，嚴禁高音喇叭宣傳，堅決杜絕小喇叭叫賣，確保道路暢通、無噪音；強化錯時管理，無縫隙錯時執(zhí)法，確保執(zhí)法效果。各市容中隊對各自轄區(qū)內(nèi)夜市進行“地毯式”規(guī)范治理。安排執(zhí)法人員，先后對廣雅路、躍進路、紅碑路以及沙塘鎮(zhèn)的沿街夜市進行逐一叮囑，要求夜市經(jīng)營者換位思考，切勿噪音擾民，影響學(xué)子們應(yīng)考。

??近期，河南省鄭州市管城回族區(qū)城管部門持續(xù)加大管控力度和密度，全天候?qū)Τ鞘协h(huán)境噪聲問題進行規(guī)范和治理，增加夜間執(zhí)法力量，加強對夜間施工工地、渣土運輸?shù)葐栴}的巡查監(jiān)管力度，對高音喇叭擾民、商業(yè)促銷、健身娛樂等各類噪音擾民行為進行整治，保證高考期間環(huán)境秩序良好。同時，對周邊占道攤販、沿街商戶、施工工地等進行精細摸排，通過聯(lián)合街道辦事處、社區(qū)等相關(guān)部門，對占道攤販、沿街商戶發(fā)放提示卡；與周邊施工單位進行溝通，要求嚴格遵守相關(guān)規(guī)定，做好降塵降噪工作。

摘自?《中國建設(shè)報》?2023.05.30?宗河

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