?近年來，河北省認(rèn)真落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進(jìn)現(xiàn)代宜居農(nóng)房建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)房和村莊建設(shè)現(xiàn)代化的安排部署，堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展理念，相繼開展了多種形式的綠色低碳農(nóng)房試點(diǎn)建設(shè)，積極探索利用新材料、新技術(shù)和新工藝建設(shè)農(nóng)房，滿足農(nóng)村現(xiàn)代生活條件，建成了一批功能現(xiàn)代、結(jié)構(gòu)安全、成本經(jīng)濟(jì)、綠色環(huán)保、風(fēng)貌協(xié)調(diào)的現(xiàn)代宜居農(nóng)房。

試點(diǎn)先行?探索綠色低碳農(nóng)房多種建造方式

??開展裝配式農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn)。經(jīng)省政府同意，河北在全省開展裝配式農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn)，按照農(nóng)戶自主、企業(yè)自愿、政府支持原則，將自愿建設(shè)裝配式農(nóng)房的農(nóng)戶全部納入試點(diǎn)范圍，讓試點(diǎn)農(nóng)戶切實(shí)感受到裝配式農(nóng)房在結(jié)構(gòu)安全、抗震性能、外觀樣式、使用功能和施工工期等方面的優(yōu)勢，營造口口相傳的良好氛圍，引領(lǐng)農(nóng)村住房建設(shè)新風(fēng)尚。

??積極推進(jìn)農(nóng)房節(jié)能改造。在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司支持幫助下，河北省承接了亞洲開發(fā)銀行技術(shù)援助項(xiàng)目“農(nóng)村住宅綠色低碳技術(shù)示范與政策研究”試點(diǎn)項(xiàng)目，推廣綠色低碳適宜技術(shù)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。組織編制《河北省綠色農(nóng)房建設(shè)與節(jié)能改造技術(shù)指南》，指導(dǎo)市縣開展農(nóng)房節(jié)能改造共計(jì)2500戶，通過更換節(jié)能門窗或增建暖廊、外墻和屋面加裝保溫層等措施，提升建筑節(jié)能水平。以承辦冬奧會(huì)綠色低碳賽會(huì)為契機(jī)，指導(dǎo)張家口市崇禮區(qū)制定《崇禮區(qū)民居改造實(shí)施方案》，2021年投入資金4.3億元，改造民居1.4萬戶，極大地改善了崇禮地區(qū)農(nóng)民群眾的居住條件和建筑節(jié)能水平。

??探索近零能耗農(nóng)房建設(shè)。2022年，第三屆中國國際太陽能十項(xiàng)全能競賽在張家口市張北縣德勝村舉行，10個(gè)國家29所高校圍繞“可持續(xù)發(fā)展、智慧互聯(lián)、人居健康”三大主題展開競賽，華為等180家企業(yè)與高校合作，推動(dòng)綠色低碳新產(chǎn)品和技術(shù)應(yīng)用推廣，探索未來民居再生能源與建筑有效結(jié)合方式，建成了15棟零能耗住宅，起到了良好的示范效果，綠色低碳建筑理念逐步深入人心。

??大力推廣新型建造方式。近年來，結(jié)合避險(xiǎn)搬遷、抗震改造和農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目，積極推廣裝配式、現(xiàn)代生土等新型建造方式。邯鄲市魏縣結(jié)合河道搬遷，較早使用低層裝配式建筑，共建設(shè)裝配式農(nóng)房528套。張家口市涿鹿縣、保定市阜平縣在充分利用現(xiàn)代技術(shù)、結(jié)合傳統(tǒng)材料、突出地方特色的基礎(chǔ)上，建設(shè)了一批造價(jià)低、保溫性能好的現(xiàn)代生土農(nóng)房。

強(qiáng)化管理?建立綠色低碳農(nóng)房建設(shè)政策體系

??堅(jiān)持立法為綱。推動(dòng)出臺(tái)《河北省促進(jìn)綠色建筑發(fā)展條例》，編制該省農(nóng)村住房建筑設(shè)計(jì)規(guī)范，引導(dǎo)農(nóng)村應(yīng)用裝配式建筑技術(shù)、墻體保溫技術(shù)、高性能門窗技術(shù)以及太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源應(yīng)用技術(shù)，按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)和改造。鼓勵(lì)農(nóng)村個(gè)人自建住宅等新建建筑參照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推動(dòng)綠色低碳農(nóng)房建設(shè)。

??堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)。采取“市縣點(diǎn)菜、省廳配餐”模式，出臺(tái)了《河北省綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃編制導(dǎo)則》，指導(dǎo)各地編制并發(fā)布161部綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃，推動(dòng)綠色建筑及相關(guān)產(chǎn)業(yè)與京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、冬奧會(huì)籌辦相匹配，為全省綠色低碳建筑發(fā)展列出“時(shí)間表、路線圖”。

??堅(jiān)持制度保障。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村自建房規(guī)劃建設(shè)管理的通知》，指導(dǎo)各地落實(shí)規(guī)劃建設(shè)管控、房屋結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、鄉(xiāng)村建設(shè)工匠管理、技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍指導(dǎo)、竣工驗(yàn)收“五項(xiàng)制度”。2022年，全省確定4.88萬名村級建設(shè)協(xié)管員，為綠色低碳農(nóng)房建設(shè)提供到戶技術(shù)服務(wù)支持。

??堅(jiān)持市場主體。支持有意愿的省內(nèi)新型建材和裝配式建筑生產(chǎn)企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，通過社會(huì)團(tuán)體組織鄉(xiāng)村建設(shè)工匠培訓(xùn)，及時(shí)回應(yīng)農(nóng)村住房市場需求，探索推廣綠色低碳農(nóng)房建設(shè)新路徑。省級公布了兩批73家適合農(nóng)村的綠色低碳建筑業(yè)企業(yè)名單，供建房農(nóng)戶自主選擇。

??堅(jiān)持財(cái)政支持。在裝配式農(nóng)房試點(diǎn)建設(shè)中，省財(cái)政對試點(diǎn)戶每戶補(bǔ)助1萬元，引導(dǎo)建房群眾優(yōu)先建設(shè)綠色低碳農(nóng)房。在2500戶綠色低碳農(nóng)房節(jié)能改造中，省財(cái)政安排1000萬元，戶均補(bǔ)助4000元，引導(dǎo)農(nóng)戶改造提升既有農(nóng)房品質(zhì)。

加強(qiáng)指導(dǎo)?打通綠色低碳農(nóng)房建設(shè)“最后一公里”

??完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。制定被動(dòng)式超低能耗建筑節(jié)能構(gòu)造及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、桁架連接裝配式墻體模塊應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、綠色建筑工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等，并在省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站提供免費(fèi)下載服務(wù)，編制發(fā)放農(nóng)房建設(shè)和改造導(dǎo)則，供生產(chǎn)企業(yè)、施工隊(duì)伍、建房群眾選用，指導(dǎo)綠色低碳農(nóng)房建設(shè)。

??突出地方特色。編制了河北省農(nóng)房設(shè)計(jì)方案集，針對全省平原、山地、壩上、沿海等不同風(fēng)貌區(qū)農(nóng)村住房特點(diǎn)，精選36套設(shè)計(jì)方案進(jìn)行推廣。組織大專院校和設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)專家開展設(shè)計(jì)下鄉(xiāng)，為農(nóng)戶提供農(nóng)房設(shè)計(jì)服務(wù)，確保農(nóng)房設(shè)計(jì)質(zhì)量，塑造鄉(xiāng)村風(fēng)貌，體現(xiàn)“鄉(xiāng)愁”文脈。

??深入推進(jìn)工匠培訓(xùn)。組織技術(shù)下鄉(xiāng)，引導(dǎo)科研、設(shè)計(jì)、高校等單位技術(shù)人員開展下鄉(xiāng)服務(wù)，加強(qiáng)培訓(xùn)管理，累計(jì)培訓(xùn)基層管理人員、鄉(xiāng)村建設(shè)工匠超過1.2萬人次。2023年，開展“鄉(xiāng)村建設(shè)帶頭工匠”培訓(xùn)，編制教材和錄制課程，目前已培訓(xùn)2102名帶頭工匠。

摘自?《中國建設(shè)報(bào)》?2023.08.25?河北省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

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