近年來，衡陽市石鼓區堅持以人民為中心，集中智慧辦實事、真抓實干勇作為，全力做好保交樓、穩民生、促發展工作。截至目前，全區4個保交樓項目已完成2個，共交房1013套，其中專項借款項目交付率100%，排名全省第一，其他2個項目年底將實現全部交付。

統籌部署?工作機制保障有力

??第一時間成立了區主要負責人任組長、區直相關部門為成員的工作專班，建立聯合協調機制。每個存在延期交房風險的項目由區負責人牽頭包案，“一樓一策”“一樓一組”“一樓一議”研究制定解決方案，做到情況清楚、責任清晰、風險可控。建立了購房業主、開發商、鎮（街）、區級職能部門四方監管機制，嚴格監督復工復產項目的施工情況，確保信息互通、工作互助。

嚴把關口?資金使用安全有效

??組織專業人員對保交樓項目的資產債務、預售資金等進行專項審計，全面掌握項目資產經營狀況，核實保交樓剩余工程量，做好資金預算安排。成立綜合協調組、資金監管組、工程管理組集中辦公，根據施工單位的不同情況實施不同撥付方式。壓實企業主體責任，落實“掛老賬、付新賬、算總賬”要求，優先償還借款本息。壓實專班監管責任，強化資金撥付審核。聘請第三方全過程跟蹤服務，提高資金監管的時效性及全面性。

點面兼顧?風險化解井然有序

??“點”上突破帶動。以專項借款項目為點，圍繞項目建設中的難點、堵點，逐項研究制定解決方案，全盤交付房屋735套，在實現良好示范帶動效應的同時，為其他項目風險化解工作提供經驗。

??“面”上全盤解困。借鑒專項借款項目成功經驗，按照“分類施策、整體推進”方式化解其他保交樓項目逾期交付風險。以清晰的責任邊界倒逼房地產企業落實主體責任，自籌資金400萬元用于保交樓建設。協調項目施工單位以資產擔保、墊資建設的方式墊資1000萬元確保水電氣附屬工程順利實施。以法律手段推進項目“預重整”，由資產管理人發行共益債籌集資金500萬元滿足掃尾工程建設需要。

保促結合?項目盤活重生有望

??全力以赴“保”。加強對保交樓項目的指導調度，用好用活各項政策措施，加快推進樓盤問題化解，確保年內完成保交樓任務。繼續跟蹤已交樓項目“交房即交證”工作進展，確保不動產登記證順利辦理，切實維護購房業主合法權益。

??想方設法“促”。創新房票安置思路，推動征拆安置與保交樓工作深度融合。參與房票安置的8個項目有2個是已經全盤交付的保交樓項目。據悉，今年9月，在房票安置政策的帶動下，石鼓區房地產當月銷售面積同比增長16.18%，實現銷售收入1.9億元，預計產生稅收1200余萬元，探索了征拆安置與保交樓工作深度融合的“石鼓新樣本”。

摘自?《中國建設報》?2023.11.13?尹磊?羅飛虎?戴嘉?李文戀

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