?黃渤交匯，山蘊仙骨，海納百川，城聚繁華。

??近年來，山東省煙臺市堅持以人民為中心，探索“保留再利用”的方式，盤活歷史街區(qū)、工業(yè)遺產(chǎn)等，既滿足了群眾多樣化需求，也為城市建設注入新動能，發(fā)展日新月異。

展示煙臺歷史
激發(fā)城市內生活力

??今年“雙節(jié)”假期，朝陽街、所城里吸引了全國各地的游客，在這里，歷史文化與現(xiàn)代文旅體驗相互融合。這正是煙臺市更新歷史文化街區(qū)、激發(fā)城市內生活力、促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的一個縮影。

??朝陽街和所城里是煙臺文化的根與魂，承載著城市的發(fā)展記憶與變遷影像。朝陽街被譽為“煙臺之門”，各國建筑鱗次櫛比，遍布商號、洋行和外國郵局，是國內保存完好的開埠文化建筑群之一。所城里有600余年的歷史，始于明朝設立的“奇山守御千戶所”，保存了大量清朝、民國時期的傳統(tǒng)民宅建筑。煙臺市按照“政府主導、企業(yè)實施、部門聯(lián)動、統(tǒng)籌推進”原則，創(chuàng)新提出山東省國家4A級景區(qū)“三權分置”（所有權、管理權、經(jīng)營權）改革，注重古建筑及相關環(huán)境的修繕維護，保護改造總建筑面積20.46萬平方米。

??2021年2月，朝陽街主街、所城里十字大街正式開街。朝陽街以彌散式紅酒街區(qū)為特色，構建獨具吸引力的紅酒文化IP休閑旅游度假目的地，創(chuàng)造富含文旅特質的葡萄酒展銷與旅游集散平臺。所城里則以衛(wèi)所、膠東傳統(tǒng)民俗文化為主題，旨在打造煙臺文化尋根之地，與煙臺山景區(qū)一起形成了集旅游觀光、休閑娛樂、居住商貿等功能于一體的旅游休閑度假中心，不僅保護和展示了煙臺歷史文化，也提升了區(qū)域商業(yè)、文化和休閑娛樂品位。

活用廠房資源
打造文旅示范樣板

??“真沒想到，廢棄工業(yè)廠房改造成的消費場所這么整潔而且富有藝術氣息。”北京游客吳先生在逛完亞東柒號文創(chuàng)園后，贊不絕口。位于黃渤海新區(qū)的亞東柒號文創(chuàng)園采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一招商、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運營的模式。近兩年，煙臺市通過“工業(yè)遺存+文化創(chuàng)意”的思路，融合工業(yè)、藝術、人文三大元素，將存續(xù)多年的老舊工業(yè)廠房改造成文化休閑、藝術體驗新地標。

??如今，漫步在亞東柒號文創(chuàng)園，取而代之的是工業(yè)博物館、創(chuàng)業(yè)基地、藝術體驗區(qū)……人們可以近距離觸摸煙臺工業(yè)歷史，感受濃濃的文化藝術氣息，品味正宗地道的煙臺美食，這里工業(yè)歷史、特色餐飲、娛樂休閑、文藝展覽等多種業(yè)態(tài)并存，也帶動了“食、宿、游、購、娛、演”等消費的持續(xù)增長。每逢節(jié)假日，亞東柒號文創(chuàng)園經(jīng)常會舉辦音樂派對、非遺體驗、文創(chuàng)集市、露天燒烤等特色活動。

注重創(chuàng)新利用
科學用地“騰籠換鳥”

??2020年5月，一所沒有圍墻的煙臺城市黨建學院正式揭牌成立，成為山東省第一家由地方黨委組織部門與黨校聯(lián)合組建的綜合性黨建學院，在此之前這片土地是兩處閑置了20余年的老舊工業(yè)廠房。該項目立足“國際視野、世界標準、國內領先、煙臺特色”，將開放包容的精神特質融入建設，推倒圍墻、不設圍擋，將空間與群眾、企業(yè)共用共享。學院不僅是人才培訓交流的基地，也成為開放共享的景觀式校園，是周邊市民的休閑好去處。

??“新身份”帶來新氣象。學院突出“理論研究前沿陣地、人才培養(yǎng)紅色搖籃、經(jīng)驗開放共享平臺、城市治理創(chuàng)新高地”目標定位，探索“市區(qū)共建、以區(qū)為主，政府主導、國企運作”的管理體制，形成“三位一體”的特色運營模式，錘煉一支“黨校+運營中心+后勤公司”的高效運營團隊，致力于打造全國一流的高層次黨務人才實訓基地、優(yōu)秀企業(yè)家搖籃和社工培訓中心。

??除了亞東柒號文創(chuàng)園、煙臺城市黨建學院，煙臺啤酒廠、長榮水泥廠等一批工業(yè)廠區(qū)搖身一變成為國際設計小鎮(zhèn)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，成為群眾消費的重要承載地。

??煙臺市深入實施以城市更新為驅動的產(chǎn)城融合發(fā)展機制，堅持“先體檢后更新”，逐步建立完善城市更新法規(guī)制度和技術標準，年均盤活1700萬平方米的低效用地。截至目前，煙臺市已啟動1270個城市更新項目，向實現(xiàn)宜業(yè)宜居宜游和現(xiàn)代化濱海城市建設邁出堅實步伐。

摘自?《中國建設報》?2023.11.14?住房城鄉(xiāng)建設部建筑節(jié)能與科技司

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