? 新的春天，新的征程。

??3月5日，十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)代表國(guó)務(wù)院作政府工作報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”）。住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)第一時(shí)間組織干部職工收看收聽了會(huì)議實(shí)況轉(zhuǎn)播。大家紛紛表示，報(bào)告充分體現(xiàn)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，為住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作提出了更高要求，既鼓舞人心，又催人奮進(jìn)，進(jìn)一步激發(fā)了大家“當(dāng)好貫徹落實(shí)黨中央決策部署的執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家”“當(dāng)好中國(guó)式現(xiàn)代化的建設(shè)鐵軍”的信心和決心。

加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式

??報(bào)告提出，適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)和房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系變化，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。加大保障性住房建設(shè)和供給，完善商品房相關(guān)基礎(chǔ)性制度，滿足居民剛性住房需求和多樣化改善性住房需求。

??住房城鄉(xiāng)建設(shè)部住房保障司全體同志一致表示，報(bào)告中提到“加強(qiáng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和保障性住房供給，惠及上千萬家庭”，這讓大家倍受鼓舞，深感使命光榮、責(zé)任重大。作為住房保障工作者，要在“加大保障性住房建設(shè)和供給”“推進(jìn)城中村改造”方面,重點(diǎn)抓開工建設(shè)、抓質(zhì)量安全、抓項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，有力有序有效推進(jìn)保障性住房建設(shè)和城中村改造，不斷增強(qiáng)住房困難群眾獲得感、幸福感、安全感。

??在接受記者采訪時(shí)，房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管司有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，2023年，我們因城施策優(yōu)化房地產(chǎn)調(diào)控，推動(dòng)降低房貸成本，積極推進(jìn)保交樓工作，取得了新進(jìn)展新成效。下一步，將深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)報(bào)告精神，優(yōu)化房地產(chǎn)政策，滿足居民剛性住房需求和多樣化改善性住房需求，加快推動(dòng)城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制落地見效，精準(zhǔn)支持項(xiàng)目合理融資需求，推動(dòng)構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康高質(zhì)量發(fā)展。

??易居研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)在接受記者采訪時(shí)提到，此次報(bào)告提及了“多樣化”的概念，即多樣化改善性住房需求。他說，這表明對(duì)于改善性住房需求的理解，已經(jīng)上升到了新的高度。各地可以從挖掘多樣化改善性住房需求的角度優(yōu)化政策。

??山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳表示，將強(qiáng)化政策供給，因城施策用好工具箱，一視同仁滿足不同所有制房企合理融資需求，更好滿足多樣化住房需求。同時(shí)，積極構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，堅(jiān)持“人房地錢”聯(lián)動(dòng)，加大優(yōu)質(zhì)地塊供給，下大力氣建設(shè)好房子。

??新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)同志向記者表示，將全力推進(jìn)國(guó)家住房保障政策落實(shí)落地，逐步完善租購并舉、多渠道供給的住房保障體系。

??“伴隨新型城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)和房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系變化，居住服務(wù)行業(yè)真正地走向高品質(zhì)產(chǎn)品與高品質(zhì)服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展新階段。”貝殼找房董事長(zhǎng)兼CEO彭永東說，下一步將挖掘“科技”和“專業(yè)”價(jià)值，推動(dòng)“以品質(zhì)為核心的效率增長(zhǎng)”，持續(xù)探索行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新路徑、新模式、新動(dòng)能。

穩(wěn)步實(shí)施城市更新行動(dòng)

??報(bào)告提出，穩(wěn)步實(shí)施城市更新行動(dòng)，推進(jìn)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城中村改造，加快完善地下管網(wǎng)，推動(dòng)解決老舊小區(qū)加裝電梯、停車等難題，加強(qiáng)無障礙、適老化設(shè)施建設(shè)，打造宜居、智慧、韌性城市。新型城鎮(zhèn)化要處處體現(xiàn)以人為本，提高精細(xì)化管理和服務(wù)水平，讓人民群眾享有更高品質(zhì)的生活。

??城市建設(shè)司全體同志在學(xué)習(xí)報(bào)告后一致表示，將以解決好人民群眾身邊事為切入點(diǎn)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實(shí)施好城市更新行動(dòng)，不斷提升基礎(chǔ)設(shè)施承載力、改善人居環(huán)境，滿足人民群眾高品質(zhì)生活需求。推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，同步開展無障礙環(huán)境建設(shè)、適老化改造。同時(shí)，開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治，實(shí)施城市黑臭水體治理和城市排水防澇能力提升工程，推進(jìn)排水防澇應(yīng)急救援體系建設(shè)，加強(qiáng)城市地下管網(wǎng)和綜合管廊建設(shè)，推動(dòng)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備大規(guī)模更新等。

??北京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部社區(qū)建設(shè)專家委員會(huì)委員程鵬在接受記者采訪時(shí)表示，報(bào)告提出的與“穩(wěn)步實(shí)施城市更新行動(dòng)”相關(guān)的內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)的是通過綜合手段和策略，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，提升居民生活品質(zhì)，同時(shí)確保城市具備應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)的能力。這不僅要關(guān)注城市的硬件設(shè)施建設(shè)，也要注重服務(wù)水平的提升和人文關(guān)懷，體現(xiàn)了全面、綜合、人性化的城市發(fā)展理念。

??上海交通大學(xué)國(guó)際與公共事務(wù)學(xué)院教授陳杰認(rèn)為，這些工作均關(guān)系人民群眾能否享有高品質(zhì)生活和分享到發(fā)展成果，且與房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定、加大保障性住房建設(shè)供給密切相關(guān)，要與其統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)籌推進(jìn)。

??安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳干部職工表示，將全面踐行人民城市理念，深入實(shí)施城市更新行動(dòng)，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)城市精細(xì)化管理和服務(wù)，提升城市功能品質(zhì)活力，讓人民群眾享有更高品質(zhì)生活。

??“我們將立足民生福祉，緊密結(jié)合實(shí)際，更大力度提升城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)，更實(shí)舉措做好群眾關(guān)心關(guān)切的民生實(shí)事，努力建設(shè)宜居智慧韌性城市和宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。”江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。

??無錫市城管系統(tǒng)干部職工也表示，2024年將深化“最干凈城市”建設(shè)，深耕城市精細(xì)化管理，持續(xù)增強(qiáng)市民群眾的獲得感和幸福感。

守牢工程質(zhì)量安全底線

??報(bào)告提出，穩(wěn)妥有序處置風(fēng)險(xiǎn)隱患。完善重大風(fēng)險(xiǎn)處置統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、地方屬地責(zé)任，提升處置效能，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

??建筑市場(chǎng)監(jiān)管司全體黨員干部對(duì)此一致表示，將聚焦行業(yè)發(fā)展與市場(chǎng)監(jiān)管主責(zé)主業(yè)，通過制度改革釋放內(nèi)生動(dòng)力，通過科技創(chuàng)新增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能，通過“寬進(jìn)”優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，通過“嚴(yán)管、重罰”規(guī)范市場(chǎng)秩序，在推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、營(yíng)造健康有序的建筑市場(chǎng)環(huán)境、提升建筑企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力等方面持續(xù)用力，加快推動(dòng)建筑業(yè)工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，為建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展一域增光，為住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展全局添彩。

??“我們要緊抓讓人民群眾安居這個(gè)基點(diǎn)，圍繞建設(shè)好房子這一主線，堅(jiān)持質(zhì)量和安全管理并重，為住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展立長(zhǎng)遠(yuǎn)守好底線。”工程質(zhì)量安全監(jiān)管司相關(guān)負(fù)責(zé)同志說，啟動(dòng)住宅質(zhì)量多發(fā)問題整治行動(dòng)，查找問題原因。同時(shí)，對(duì)當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)多發(fā)的大跨度公共建筑，進(jìn)行設(shè)計(jì)回訪和房屋安全體檢；開展房屋市政工程安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，打造項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)隱患入庫、施工安全電子證照管理等全鏈條安全監(jiān)管體系。此外，圍繞工程建設(shè)質(zhì)量安全繪好樹狀圖，配合推動(dòng)《城鎮(zhèn)房屋安全管理?xiàng)l例》起草工作，為房屋安全管理不斷尋求上位法支撐。

??山東大學(xué)土建與水利學(xué)院教授張波認(rèn)為，建筑行業(yè)屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)，安全生產(chǎn)牽涉面廣、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高，夯實(shí)建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)不僅要靠政策支持、壓實(shí)主體單位責(zé)任，還要強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)過程中的合理性、科學(xué)型，用有理有序的建筑生產(chǎn)行為保障行業(yè)參與人員的生命安全，提高人民的幸福感受度。

??在談及緊盯領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患、堅(jiān)決守住安全底線時(shí)，陜西省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳表示，聚焦建筑施工、消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒊鞘斜９┑阮I(lǐng)域，深入開展排查整治，堅(jiān)決防范各類安全事故，筑牢全領(lǐng)域安全穩(wěn)定屏障。

摘自?《中國(guó)建設(shè)報(bào)》?2024.03.06?記者?劉麗媛

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