近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與應(yīng)急管理部聯(lián)合印發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 應(yīng)急管理部關(guān)于加強(qiáng)建筑施工安全事故責(zé)任企業(yè)人員處罰的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。《意見(jiàn)》要求推行安全生產(chǎn)承諾制，嚴(yán)格落實(shí)建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員等安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任人員失信懲戒，有效防范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故。

  《意見(jiàn)》要求，建筑施工企業(yè)承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度。建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員等必須具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。

  《意見(jiàn)》明確，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善的安全生產(chǎn)管理制度，逐級(jí)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立安全生產(chǎn)考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制，嚴(yán)格安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)考核。針對(duì)沒(méi)有履行安全生產(chǎn)職責(zé)、造成事故特別是較大及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生的企業(yè)責(zé)任人員，地方各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和地方政府事故調(diào)查結(jié)論進(jìn)行處罰。

  《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員等應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)義務(wù)。地方各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、應(yīng)急管理主管部門(mén)要積極推進(jìn)建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，依托各相關(guān)領(lǐng)域信用信息共享平臺(tái)，建立完善建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)不良信用記錄和誠(chéng)信“黑名單”制度。依照《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員開(kāi)展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄〉的通知》等相關(guān)規(guī)定，對(duì)生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員予以懲戒，進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)合失信懲戒。

摘自 《中國(guó)建設(shè)報(bào)》 2019.12.03 劉蘇