各縣（市、區(qū)）人力資源社會保障局、總工會、工業(yè)和信息化局、工商聯(lián)：

    為貫徹落實中央和省、市關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的決策部署，全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，根據(jù)國家、省協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方有關(guān)意見精神，現(xiàn)就疫情防控期間穩(wěn)定勞動關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)工作通知如下：

一、支持企業(yè)實施靈活用工政策

（一）鼓勵企業(yè)靈活處理復(fù)工問題。對因受疫情影響不能正常生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)，鼓勵與工會或職工協(xié)商，靈活處理用工形式。對需要部分職工復(fù)工的，可以采取輪崗輪休等方式組織生產(chǎn)。對不能按期到崗、但能夠通過電話、網(wǎng)絡(luò)等方式完成工作任務(wù)的職工，可安排在家工作。對暫時無法提供勞動的職工，可以綜合調(diào)劑使用年度內(nèi)的年休假等假期。

（二）指導(dǎo)企業(yè)合理確定工作時間。對受疫情影響的企業(yè)，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要，指導(dǎo)企業(yè)可以實行集中工作、集中休息方式保持正常生產(chǎn)經(jīng)營。鼓勵企業(yè)與職工協(xié)商采取錯時上下班、彈性上下班等方式靈活安排工作時間，最大限度減少人員聚集。對承擔(dān)政府疫情防控保障任務(wù)需要加班的企業(yè)，在保障勞動者身體健康和勞動安全的前提下，可適當(dāng)延長工作時間。

（三）指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工管理。職工被實施隔離措施或因政府采取的緊急措施無法返崗的，要求企業(yè)不得與職工解除勞動合同或退回被派遣勞動者。對符合復(fù)工條件的企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)為勞動者提供必要的防疫保護和勞動保護措施，主動勸導(dǎo)職工返崗。對無正當(dāng)理由不愿復(fù)工且經(jīng)勸導(dǎo)無效的職工，指導(dǎo)企業(yè)依法予以處理。全力幫扶生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位，對采取相應(yīng)措施后仍需要裁員的企業(yè)，要指導(dǎo)企業(yè)制定裁員方案，依法履行相關(guān)程序，妥善處理勞動關(guān)系。

二、引導(dǎo)協(xié)商處理工資待遇

（四）協(xié)商確定職工未返崗期間工資待遇。在受疫情影響延遲復(fù)工或未返崗期間，對用完各類休假或其他原因仍不能提供正常勞動的職工，指導(dǎo)企業(yè)與職工開展協(xié)商，參照停工停產(chǎn)期間工資支付相關(guān)規(guī)定，在一個工資支付周期內(nèi)的，按照勞動合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資；超過一個工資支付周期的按有關(guān)規(guī)定發(fā)放生活費。

（五）支持困難企業(yè)協(xié)商確定工資待遇。對受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)，鼓勵通過民主程序與工會或職工代表協(xié)商調(diào)整薪酬；對暫無工資支付能力的，引導(dǎo)協(xié)商延期支付，幫助企業(yè)減輕資金周轉(zhuǎn)壓力。

（六）保障職工工資待遇權(quán)益。對因依法被隔離不能提供正常勞動的職工，指導(dǎo)企業(yè)按正常勞動支付其工資；對隔離期結(jié)束后，仍需停止工作進行治療的職工，按醫(yī)療期有關(guān)規(guī)定支付工資。對在春節(jié)假期延長期間因疫情防控不能休假的職工，指導(dǎo)企業(yè)先安排補休，不能安排補休的，依法支付加班工資。

三、加大企業(yè)政策支持力度

（七）優(yōu)化招聘服務(wù)。積極開展“戰(zhàn)疫情、保復(fù)工”網(wǎng)上春風(fēng)招聘行動，并通過官方網(wǎng)站、微信公眾號、齊魯工惠APP、自媒體、農(nóng)村“喇叭招聘”等多渠道發(fā)布供求信息，打造全天候線上招聘求職服務(wù)。大力推廣視頻招聘和遠程面試，積極引導(dǎo)有用工需求的企業(yè)和勞動者通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)供需對接，提高招聘企業(yè)與勞動者“點對點”直接對接率。加強人力資源市場監(jiān)測監(jiān)管，指導(dǎo)人力資源服務(wù)機構(gòu)開展網(wǎng)上服務(wù)，落實職業(yè)介紹補貼政策。適時舉辦現(xiàn)場招聘會。

（八）切實減輕企業(yè)用工負擔(dān)。落實援企穩(wěn)崗、緩繳社保費、延長社保補貼和崗位補貼等惠企政策，在同等條件下，優(yōu)先受理受疫情影響暫時生產(chǎn)經(jīng)營困難的中小企業(yè)申請，經(jīng)審核符合條件的，優(yōu)先予以批準(zhǔn)。支持企業(yè)不裁員少裁員，對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。穩(wěn)崗返還政策裁員率標(biāo)準(zhǔn)由不高于城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，放寬到5.5%；對參保職工30人以下（含30人）的小微企業(yè)裁員率放寬至不超過企業(yè)職工總數(shù)20%。 

（九）積極開展網(wǎng)上職業(yè)培訓(xùn)。利用網(wǎng)上職業(yè)培訓(xùn)平臺，免費為受疫情影響企業(yè)特別是中小微企業(yè)開展職業(yè)技能培訓(xùn)和困難企業(yè)職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。對承擔(dān)任務(wù)的線上培訓(xùn)平臺，按照職業(yè)培訓(xùn)補貼項目標(biāo)準(zhǔn)的20%給予補貼。積極支持疫情防控期間農(nóng)民工等重點群體參加線上職業(yè)技能培訓(xùn)，按照5元/學(xué)時標(biāo)準(zhǔn)給予生活費補貼。

四、妥善處理勞動關(guān)系矛盾

（十）做好勞動爭議預(yù)防調(diào)解。開展勞動用工法律風(fēng)險防控活動，排查勞動爭議隱患，做到早介入、早調(diào)解，從源頭避免勞動爭議發(fā)生。通過職工維權(quán)律師團律師開展公益法律咨詢服務(wù)，支持指導(dǎo)“和為貴”勞動爭議調(diào)解組織、勞動爭議調(diào)解協(xié)會等社會力量參與調(diào)解。優(yōu)化勞動人事爭議調(diào)解仲裁程序方式，大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解仲裁”，提升調(diào)解效能。靈活處理疫情期間勞動糾紛問題，既全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，又全面維護勞動者合法權(quán)益。

（十一）加強勞動關(guān)系風(fēng)險監(jiān)測處置。拓寬與企業(yè)的溝通聯(lián)系渠道，通過電話、郵箱、微信、調(diào)查問卷等多種形式，廣泛收集企業(yè)勞動用工信息。指導(dǎo)企業(yè)完善內(nèi)部協(xié)商民主機制，暢通與職工對話渠道。加強勞動關(guān)系形勢分析研判和預(yù)測預(yù)警，對疫情防控期間發(fā)生的勞動關(guān)系重大事件，會同有關(guān)部門妥善處置，并按照有關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)攸h委、政府和市協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方委員會辦公室報告。

五、加強全方位指導(dǎo)服務(wù)

（十二）幫助企業(yè)解決實際問題。認真梳理評估企業(yè)實際困難，制定針對性支持政策，或向有關(guān)部門提出意見建議。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會積極作用，通過減免租金等形式減輕企業(yè)經(jīng)營負擔(dān)，引導(dǎo)同行業(yè)或上下游企業(yè)互幫互助，幫助廣大中小企業(yè)堅定信心，實現(xiàn)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

（十三）做好職工幫扶工作。各級工會組織要組織開展關(guān)愛職工、扶危幫困活動，認真做好服務(wù)保障工作。做好職工幫扶工作，開展多種形式慰問和關(guān)愛活動，幫助返崗職工解決實際困難。開通職工心理咨詢服務(wù)熱線，幫助職工在非常時期紓解負面情緒，樹立積極心態(tài)。

（十四）加強宣傳引導(dǎo)。各級協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方要加強政策宣傳力度，及時回應(yīng)企業(yè)和職工關(guān)切，鼓勵引導(dǎo)廣大企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任。發(fā)揮工會宣傳陣地作用，動員職工發(fā)揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，為企業(yè)長遠發(fā)展獻計獻策、貢獻力量。在勞動關(guān)系和諧企業(yè)評定、勞動模范評選、五一勞動獎?wù)隆ⅹ劆畹葮s譽授予中，優(yōu)先考慮疫情防控期間對穩(wěn)定勞動關(guān)系做出突出貢獻的企業(yè)和個人，激勵引導(dǎo)廣大企業(yè)家和職工在疫情防控工作中凝心聚力、共克時艱。

各級協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方要提高思想認識、各盡其責(zé)，充分發(fā)揮三方機制在保企業(yè)、保就業(yè)、保穩(wěn)定中的作用，加大對特殊時期勞動關(guān)系處理的指導(dǎo)服務(wù)，把穩(wěn)定勞動關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)當(dāng)做重要政治任務(wù)抓好抓實，統(tǒng)籌處理好促進企業(yè)發(fā)展和維護職工權(quán)益的關(guān)系，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作出積極貢獻。

（此件主動公開）