近年來，為貫徹落實黨中央關于自建房安全專項整治工作各項決策部署，消除房屋安全隱患，改善農村人居環境面貌，按照省、市、縣有關工作要求，平原縣住建局與各部門、鄉鎮（街道）協同配合，將“危房解危”與“人居環境整治”相結合，“治表”與“治本”相結合，通過盤活農村閑置資源，繪就了“拆一片、建一片、富一片、 美一片”的鄉村畫卷，人居環境得到顯著提升。

一、摸底數明權屬，變“要我拆”為“我要拆”

（一）組織領導，吹響行動“攻堅哨”。平原縣委、縣政府高度重視，第一時間成立了專項工作領導小組及工作專班，全面統籌指導自建房安全隱患整治工作。縣住建局協同各鄉鎮（街道）及農業農村局、自然資源局等相關部門先后召開專題會議12次，通過一鎮一策、一村一策，因地制宜拆除危舊房屋，真正構建起政府主導、群眾廣泛參與的城鄉人居環境整治新格局。

（二）摸排鑒定，筑牢群眾“安居夢”。平原縣住建局以分片包干的形式深入各村，對全縣存在安全隱患的房屋進行“地毯式”排查。對于符合農村危房改造條件的，發現一戶、記錄一戶，對于 C、D 級的危房全部進行修繕或重建，實現不漏一戶、不落一人。截至目前，共排查錄入各類房屋35.1萬棟，鑒定出C級房屋146戶、D級房屋577戶。同時，鎮村干部全面核查轄區內每一戶危舊房屋的位置結構、邊界面積等信息作為原始材料拍照留檔，堅持“一戶一檔”原則，建立起一套完整的到戶臺賬清單。

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（三）簽訂合同，村民吃下“定心丸”。在縣自然資源局前期開展的宅基地“三權分置”工作的基礎上，引導村民自愿與政府簽訂合同，以合同載明原始房屋數據、宅基地權屬， 并明確后續如遇征遷、土地流轉或集體土地上市等情況，宅基地權益仍歸村民所有，切實讓村民吃下“定心丸”，進一步提高群眾拆除危舊房屋的主動性和積極性。

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二、多元盤活土地，變“冷資產”為“熱效應”

農村危房閑置舊房拆除后，平原縣積極在盤活利用上做文章，將安心拆除工作與實用性村莊規劃有機結合，結合周邊實際科學規劃土地用途，針對性制訂重建方案，使“沉睡” 的土地資源煥發出勃勃生機。

（一）原址重建——尊重群眾鄉土情結。對原址重建的村民，縣住建局積極推廣新型農居設計方案，明確好房屋重建標準，開展鄉村建設工匠培訓，加強工程建設質量安全監管，對新建房屋的建筑放線、基槽驗收、主體封頂、竣工驗收等關鍵環節進行現場檢查和指導，確保每一處危房改造的工程質量和建設規范。

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（二）拆危植綠——改善農村人居環境。根據村莊實際情況，對適合進行綠化的村莊以環鎮路為鏈、以小區塊為點，突出綠化特色，串點連線、一體建設；?對適合修建休閑場所的小型地塊，合理利用拆危后閑置的瓦片、磚塊等材料修建小廣場、小花臺、小公園，形成“村村見綠、一路長青”的鄉村美景，打造美麗宜居鄉村。

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（三）邊角經濟——增加村民集體收入。按照“一村一品”原則，對符合條件的鄉鎮村莊采取“訂單化”種植模式發展邊角經濟，鎮政府全過程服務，引導群 眾種植兼具經濟和觀賞價值的農作物和中藥材植株，實現“種、產、銷”一體化經營，確保種有所收、忙有所獲，既美化了村莊環境，又帶動了村民與集體“雙增收”，有力助推鄉村振興。

（四）龍頭帶動——零散土地賦能發展。通過引進龍頭企業，對拆除房屋后的閑置土地進行集中連片流轉，探索“產業現代化、大棚數字化、作物無害化、 標準有機化”的農業4.0模式，最大限度發揮了土地資源效益。如，張華鎮與京東集團、山東芒種集團等企業對接合作，投資1億元，建設522畝地的京東數字農業產業園（大棚），村民入股土地分紅，帶動村民增收致富，僅北白村2023年集體收入就已突破100萬元，解決農村閑散勞動力90余人。目前，該模式已向全縣推廣。

（五）房票安置——發揮增減掛鉤效益。針對危舊房屋較多，村民整體拆遷意愿強烈的村莊，探索房票安置模式，召開村民大會、征求村民意見，實施規模化拆遷。如：德原街道東高村優先實施連片拆遷的“小增減掛鉤”政策，在保證實施地塊符合騰空標準的前提下，采用房票安置措施，尊重群眾自身意愿。目前，已騰空土地指標100余畝，復墾率達90%，已安置村民139戶。在促進村集體收入、土地提升的同時，改善村民居住條件，減少平原縣樓市庫存。

三、實施動態監管，變“單兵突擊”為“協同作戰”

為有力度有溫度的規范自建房后續建管工作，確保新增危房及違建房屋及時得到整治，形成群防群治的良好工作局面，平原縣建立常態化動態監管機制，形成以縣住建局、鄉鎮（街道）、村（社區）為單位的三級監管網絡體系。通過房屋安全員制度和網格化動態管理制度，引導村民自查風險并逐級上報安全隱患，同時，村（社區）每月、鄉鎮（街道）每季度、縣住建局每半年進行1次自建房安全常態化巡查，不斷充實基層房屋安全管理力量。

截至目前，拆除危房5746處、空心房2158處，總拆除面積達3958畝，整合閑散宅基地1146畝；新規劃建設村級道路900多米、文化廣場31處，種植美化植物36.5萬株，發展鄉村旅游項目21處，開展特色種植800多畝，農村人居環境煥然一新，大大加快了全域美麗鄉村建設進程。

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