在工程建設的宏大版圖中，監理行業猶如精密儀器里的校準器，對保障工程質量、把控建設進度及合理管控投資起著不可或缺的作用。自我國引入工程建設監理制度以來，該行業歷經風雨，不斷發展，為建筑領域的有序推進立下汗馬功勞。不過，隨著時代浪潮的奔涌，監理行業也面臨著諸多新挑戰與新課題。
一、監理行業的現狀剖析
（一）業務范疇的局限性
現階段，監理業務的開展存在較為明顯的單一性問題。眾多監理企業往往將自身定位為純粹的技術性服務提供商，過度依賴傳統監理業務板塊，缺乏在業務多元化路徑上的積極探索。從業務覆蓋階段來看，施工階段成為監理工作的核心戰場，難以將服務觸角延伸至項目規劃、設計、運營維護等工程全生命周期，無法實現全過程、全方位的監理服務供給。并且，在日常監理工作中，質量監理、進度監理以及安全管理工作備受關注，資源傾斜較多，而環境監理、合同管理及費用控制等方面卻未得到足夠重視，存在資源分配不均的現象。這種業務范疇的局限性，極大地束縛了監理企業的發展空間，使得其所能創造的服務價值難以得到全面彰顯。
（二）市場行為的失范
市場競爭的激烈程度與日俱增，部分監理企業為了在市場中分得一杯羹，不惜采取壓低價格的策略來獲取項目。這種短視行為引發了行業內的惡性競爭，企業間陷入低價競爭的惡性循環。在低價中標后，企業為保證利潤，不得不削減成本，這往往導致監理服務質量大打折扣，監理人員配置不足、專業素質不達標、設備投入減少等問題頻出。如此一來，正常的市場秩序被嚴重擾亂，工程監理在工程建設中本應發揮的積極監督、協調與保障作用也受到極大限制。
（三）監理費用的偏低困境
監理費用長期處于較低水平，已然成為行業發展的一大桎梏。在各類建設行業之中，交通行業在這方面的問題尤為突出。以江蘇省為例，其交通行業的監理費用與經濟發展水平相近的上海、浙江、廣東等省份相比，差距顯著，人均監理費用僅達到這些省份的 50%；與省內市政工程相比，也僅為市政工程人均費用的一半。監理費用的微薄，直接導致監理企業資金捉襟見肘，難以投入充足資金用于人才培養與儲備，致使人才流失現象嚴重，企業的轉型升級更是因資金短缺而舉步維艱。特別是在當下對品質工程要求日益嚴苛的背景下，監理費用卻未能實現相應增長，無法體現優質優價的市場原則。同時，社保新規的落地實施，進一步加重了企業的運營成本負擔，使得企業發展雪上加霜。
（四）隊伍建設的滯后
監理工作本質上是一項高度依賴專業技術與管理能力的智力密集型服務工作，這就要求監理人員不僅要具備扎實的專業技術知識，還需擁有出色的管理協調能力，集兩者于一身，才能勝任工作。然而，我國工程監理行業的實際情況卻不容樂觀。由于監理費用偏低，使得行業對人才的吸引力不足，逐漸趨近于勞動密集型產業模式。低收入水平導致監理人員的責任心與職業凝聚力下降，企業在招聘過程中，難以吸引到高素質、高水平的專業人才，導致監理隊伍整體素質參差不齊。許多監理企業因缺乏優秀人才，在項目監理過程中，只能單純依靠有限的技術手段進行檢測檢查，而無法綜合運用管理、經濟或合同等多種手段對項目進行全面、深入的把控。更為嚴重的是，部分監理人員職業道德缺失，存在吃拿卡要等違反廉政規定的行為，這不僅嚴重損害了監理行業的社會形象，也對工程建設的順利推進造成了極大阻礙。
（五）業主履約意識的薄弱
在項目實施過程中，部分項目業主在履約方面存在明顯問題，突出表現在監理費用支付環節。一方面，業主對監理單位嚴格按照招投標文件進行履約考核，要求頗高；另一方面，卻未能按照合同協議條款按時、足額支付監理費用，導致監理費用拖欠現象嚴重。這無疑大幅增加了監理企業的資金成本壓力，影響企業的正常運營。例如，某些項目中，監理單位已進場服務長達兩年之久，卻未收到業主任何費用支付，企業運營資金鏈面臨斷裂風險。此外，在項目延期監理費用方面，業主的態度模糊不清。部分業主明確拒絕支付延期費用；部分雖有相關規定，但在實際執行過程中卻拖延推諉；還有一些業主在合同中對開工時間及進場通知書的規定不夠明確，導致在費用支付時，雙方各執一詞，陷入扯皮困境。
（六）投標資金的沉重壓力
監理企業的生存高度依賴于獲取監理合同，而參與投標則是獲取合同的主要途徑。然而，當前許多項目設置的投標保證金金額過高，這給監理企業帶來了極為沉重的資金壓力。監理行業屬于典型的純服務型行業，企業的主要費用支出集中在人員工資及社保繳納方面，且這些費用需按月足額發放。與此同時，每年大量項目投標保證金的支出，使得企業資金周轉困難，陷入生存困境。例如，一家中等規模的監理企業，每年在投標保證金上的資金占用高達數百萬元，嚴重影響了企業的資金流動性與正常運營。
二、監理行業的發展方向探尋
面對重重困境，監理行業若要實現高質量、可持續發展，需要政府、行業協會以及企業三方協同合作，形成強大合力。