各市住房城鄉建設局、城管局，濟南、青島、淄博、棗莊、東營、濟寧、威海、濱州、菏澤市水務（水利）局，濟南、青島市園林和林業（綠化）局，濟南市城鄉交通運輸局：

現將住房和城鄉建設部印發的《危險性較大的分部分項工程專項施工方案編制指南》(建辦質〔2021〕48號）（以下簡稱《指南》）轉發給你們，并提出以下要求，請一并貫徹執行。

一、高度重視，認真貫徹執行。自危大工程管理制度實施以來，危大工程專項施工方案編制工作得到了施工單位等參建各方和監管部門的廣泛重視，方案編制的覆蓋面及編制水平均有了很大提升，對有效遏制較大及以上事故發揮了重要作用。但在實際工作中，部分方案風險管控措施不當、應急措施針對性不強，甚至出現了違反法律法規及標準規范等問題，導致無法有效指導施工現場安全管理工作。《指南》進一步明確、細化專項方案編制內容，使之規范化、標準化，具有較強的指導性，對提高方案編制水平，有效指導施工作業，預防事故發生具有重要意義。各級住房城鄉建設主管部門，各施工單位、監理單位和工程項目部，要結合《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》和安全生產雙重預防體系建設、建筑施工安全標準化等工作實際，認真貫徹執行。

二、落實責任，嚴格方案編制。施工單位應按照《指南》要求認真編制專項施工方案，保證方案的完整性、針對性和實操性，要嚴格履行審查、審批程序，切實按照方案要求組織施工。對于超過一定規模危大工程專項施工方案，要嚴格履行專家論證程序，未按要求論證審批通過的，不得進行施工作業。監理單位應按照《指南》要求對危大工程專項施工方案進行嚴格審核，不符合《指南》規定的，不予通過。建設單位要嚴格落實工程質量安全首要責任，及時支付安全防護文明施工措施費，不得任意壓縮合理工期，要保障專項方案有效執行，確保危大工程施工安全。

三、加大宣傳，強化監督引導。各級住房城鄉建設主管部門，各施工企業和工程項目部，要通過培訓班、短視頻、新聞媒體宣傳和知識競賽、勞動競賽等形式廣泛開展培訓學習活動，真正把《指南》要求學懂弄通，遵照執行，不斷提高危大工程專項方案編制水平。各設區市住房城鄉建設主管部門要制定方案、精心組織、廣泛動員，開展優秀危大工程專項施工方案征集活動，評選優秀方案編輯成冊供大家學習參考。各級住房城鄉建設主管部門和安全監督機構要加大危大工程抽查頻次，開展方案專項檢查，并在安全生產執法檢查、駐點監管、異地交叉執法檢查、第三方輔助巡查等工作中將《指南》落實情況作為重點內容，對于不按照《指南》要求編制專項施工方案的，責令整改，并按相關規定對施工單位、監理單位和項目部進行嚴肅處理。

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附件：危險性較大的分部分項工程專項施工方案編制指南.docx

? ? ? ???住房和城鄉建設部關于印發《危險性較大的分部分項工程專項施工方案編制指南》的通知

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山東省住房和城鄉建設廳

2022年3月29日?

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