魯建安字〔2022〕5號

各市住房城鄉建設局、城管局，濟南、青島、淄博、棗莊、東營、濟寧、威海、濱州、菏澤市水務（水利）局，濟南、青島市園林和林業（綠化）局，濟南市城鄉交通運輸局：

現將《全省住建系統2022年“安全生產月”活動實施方案》印發給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。

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山東省住房和城鄉建設廳安全生產委員會

2022年5月21日

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全省住建系統2022年“安全生產月”活動

實施方案

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今年6月是全國第21個“安全生產月”。為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述和重要指示批示精神，鞏固提升安全生產專項整治三年行動，深入推進安全生產大檢查，根據國家和省關于“安全生產月”活動的部署要求，結合住建工作實際，制定全省住建系統2022年“安全生產月”活動實施方案如下。

一、活動主題時間

活動主題：遵守安全生產法，當好第一責任人。

活動時間：2022年6月1日至6月30日。

二、重點任務措施

（一）集中學習培訓

住建系統各級各部門、各企事業單位，要通過專題學習、巡回宣講、培訓輔導、講堂講座以及“公開課”“大家談”“班組會”等形式，組織“典型引領訪談”“創新舉措大家談”等訪談活動，堅持請進來走出去、線上線下相結合，集中學習安全生產理論政策、法律法規和標準規范。

1.深學理論。認真學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和重要指示批示精神，重溫《生命重于泰山》電視專題片，樹牢安全發展理念，自覺踐行“兩個至上”，增強“兩個根本”的思想自覺和行動自覺。

2.細研政策。深入研究國務院安全生產“十五條措施”和省“八抓二十項創新舉措”，結合部門單位和企業項目實際，逐條逐款深研細究，制定能操作可執行、能落實可考核的具體措施，確保各項政策舉措落地見效。

3.知法守法。全面學習貫徹《安全生產法》《消防法》《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定》《山東省安全生產條例》《山東省燃氣管理條例》《山東省安全生產行政責任制規定》《山東省安全生產事故隱患排查治理辦法》等新修訂出臺的法規規章，督促企業主要負責人積極參加“第一責任人安全倡議書”活動，進一步壓實部門監管責任和企業主體責任。

4.掌握標準。集中組織學習危大工程方案編制指南、重大事故隱患判定標準、腳手架安全技術管理等標準規程和建筑施工、城鎮燃氣、有限空間作業、基坑（溝槽）開挖、高處作業、自建房建設等相關業務知識，提高全員安全意識和管控能力，切實解決“習慣性”違章問題，有效防范各類事故發生。

（二）集中排查隱患

5.開展自查自糾。深入開展“我是安全吹哨人”“查找身邊隱患”等活動，調動廣大職工對事故易發多發、易造成人員傷亡的重點部位、關鍵環節進行自查自糾，自覺做到“時時除隱患、處處保安全”，推動隱患排查治理制度化、常態化。

6.實施重點整治。圍繞轉包違法分包、“四無”施工、無證上崗、違章指揮、冒險作業等有法不依、有章不循的行為問題，深挖徹查、堅決糾治、嚴處重罰，及時消除重大安全隱患。

7.落實舉報獎勵。督促企業在辦公場所張貼安全生產舉報獎勵辦法和實施指南，在作業現場設立有獎舉報信息牌，將有獎舉報政策納入三級教育內容，拓寬舉報獎勵宣傳渠道，鼓勵社會公眾、企業員工積極舉報安全生產重大隱患和違法行為，一經查實按規定兌現獎勵。

（三）集中應急演練

8.真演實練。住建系統各行業領域要針對安全事故救援、特殊天氣應對、倒塌坍塌、火災爆燃、中毒窒息、疫情防控等突發事件，開展一次全場景、全要素應急演練，檢驗預案質量，提高應急應對能力。

9.完善預案。督促企業進一步完善安全應急預案和演練計劃，開展應急救援知識技能培訓，強化應急隊伍和設備物資儲備，常態化、規范化開展應急演練。

（四）集中宣傳教育

10.辦好“咨詢日”。按照當地政府安委會統一部署，充分利用“6?16安全宣傳咨詢日”，采取線上線下相結合的方式，組織開展本行業領域的集中宣傳咨詢活動，普及安全施工、安全用氣、安全營救、消防審驗等法規知識和應急救援常識，在全社會營造“關愛生命、關注安全”的濃厚氛圍。

11.組織“齊魯行”。結合當地疫情防控形勢，協調當地主要媒體，組織開展“安全生產齊魯行”區域行、專題行、網上行。緊緊圍繞安全生產專項整治三年行動、安全生產大檢查等重大活動，制作公益廣告、海報、短視頻，創新網絡公開課、網上展廳、H5 互動、VR/AR 安全體驗等互動展示活動。

12.敲響“警示鐘”。建立生產安全事故和執法典型案例警示教育制度，通過觀看《紅線》《安全生產典型案例警示教育專題片》等警示教育片、參觀警示教育展、開展現場警示會、反思大討論等多種形式，開展教育活動，強化警示效果。組織新聞媒體曝光一批安全風險隱患典型問題和“一案雙罰”“行刑銜接”的重大案例，公開一批舉報重獎事例，加大以案釋法和以案普法力度，形成強大輿論聲勢。

13.主動“送上門”。組織安全監管人員、專業技術人員、物業服務人員、安全志愿者等廣泛開展安全宣傳“五進”、燃氣安全“進萬家”、“消防審驗三進三講”、“安全志愿者在行動”等進門入戶送安全活動和各類應急演練體驗活動，提高公眾安全意識和應急防范能力。

（五）集中開展群眾性活動

14.組織開展技能競賽。組織各級監管人員和專業人員積極參加工程質量安全知識競賽、應急管理普法知識競賽，組織開展架子工職業技能大賽等崗位大練兵、業務大比武活動，堅持以賽代訓、以賽帶練，推動提升理論素養、強化實戰技能。

15.廣泛征集優秀案例。鼓勵企業和從業人員積極編寫安全生產教育培訓視頻和課件、危大工程專項施工方案、建筑施工安全工法，廣泛動員開展“五小”活動，公布推廣一批優秀成果案例，助推解決住建行業領域長期存在的管理弱項和技術難題。

16.積極參加科普活動。廣泛動員、積極參加應急部組織的“美好生活從安全開始話題征集”“新安法知多少”“救援技能趣味測試”和省安辦組織的“書畫攝影作品征集”“全省應急管理科普作品征集”等活動，積極報送音視頻、圖書、繪畫等科普作品。

三、有關工作要求

（一）周密部署組織。省住房城鄉建設廳將于6月初舉辦“安全生產月”啟動儀式，屆時通過網絡形式與各設區市直播聯動、同步啟動。各市住建部門要結合本地實際，細化活動方案，明確任務分工，強化活動保障，深入動員部署，統籌安排各項活動開展，力求內容豐富多彩、全員廣泛參與、成效突出明顯。各市“安全生產月”活動開展情況將納入年度安全生產工作考核。

（二）營造濃厚氛圍。充分發揮傳統媒體和新媒體作用，利用廣播、電視、報紙、網站、微博、微信等各種平臺，拓展社會宣傳渠道，組織行業企業在辦公地點和項目（站場）顯著位置懸掛宣傳橫幅標語，通過電子顯示屏持續滾動播放安全公益廣告和宣傳片，努力營造濃厚輿論氛圍。

（三）注重活動實效。緊密結合鞏固提升安全生產專項整治三年行動、安全生產大檢查、燃氣安全大排查大整治、自建房安全專項整治、安全生產駐點監督等各項工作，聚焦重點行業領域，壓實安全責任，解決突出問題，圍繞主題、因地制宜，以活動促工作、以活動保安全，推動住建領域安全形勢持續穩定向好。

（四）加強信息報送。請各市住建部門于5月29日前，報送“安全生產月”活動方案和聯絡員(見附件1)?；顒悠陂g，聯絡員要通過文字、視頻、圖片等形式，及時報送特色活動、亮點做法和進展情況。7月1日前，以書面形式報送活動工作總結和工作進展情況統計表(見附件2)。

聯系人：王曉宏、李洋，聯系電話:0531-51765165、51765160，電子郵箱：wangxiaohong@shandong.cn。

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附件：1.全省住建系統“安全生產月”活動聯絡員登記表

2.“安全生產月”活動進展情況統計表

3.“安全生產月”活動宣傳標語