近日,山東省政府發(fā)布了《山東省綠色建筑促進(jìn)辦法》(以下簡稱《辦法》),對政府及部門推進(jìn)綠色建筑發(fā)展,從規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)營管理、技術(shù)推廣、引導(dǎo)激勵、法律責(zé)任等方面作出明確規(guī)定。《辦法》的出臺,標(biāo)志著山東省綠色建筑工作進(jìn)入了有法可依、規(guī)范管理的新階段,對提高綠色建筑發(fā)展質(zhì)量和效益,促進(jìn)建筑技術(shù)革新、生產(chǎn)方式變革,推動住建領(lǐng)域綠色發(fā)展、新舊動能轉(zhuǎn)換,具有重要的指導(dǎo)意義。《辦法》共七章、四十二條,自2019年3月1日起施行。主要有四大創(chuàng)新點:
一是提出了綠色建筑全面推廣政策。自2014年起,我省的政府投資或者以政府投資為主的機(jī)關(guān)辦公建筑、保障性住房、公益性建筑及大型公共建筑率先執(zhí)行一星級綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),其他城鎮(zhèn)新建民用建筑自2016年起全部執(zhí)行綠色建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。2018年9月21日,省人大常委會對《山東省民用建筑節(jié)能條例》進(jìn)行修改,規(guī)定城市、縣城、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)新建民用建筑的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)我省綠色建筑發(fā)展現(xiàn)狀及法規(guī)政策,《辦法》提出實行分級遞進(jìn)和分類遞進(jìn)相結(jié)合的推廣模式,規(guī)定:新建民用建筑(3層以下居住建筑除外)應(yīng)當(dāng)采用國家和省規(guī)定的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),政府投資或者以政府投資為主的公共建筑以及其他大型公共建筑應(yīng)當(dāng)按照二星級以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。相較其他省市已出臺的綠色建筑法規(guī)、規(guī)章,這項規(guī)定屬我省首創(chuàng)。
二是建立了綠色建筑全過程管理制度。《辦法》根據(jù)建筑節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、環(huán)保等綜合性要求,在土地出讓、規(guī)劃、設(shè)計、施工、竣工驗收、運(yùn)行維護(hù)等環(huán)節(jié)規(guī)定了技術(shù)與管理要求,明確了有關(guān)部門管理職責(zé)及建設(shè)、設(shè)計、施工、物業(yè)管理等單位的責(zé)任,形成了環(huán)環(huán)相扣、多方參與、鏈條閉合的管理機(jī)制。《辦法》關(guān)于綠色建筑發(fā)展專項規(guī)劃編制要求,使總體規(guī)劃中的生態(tài)環(huán)保要求更加細(xì)化,易于在控制性詳細(xì)規(guī)劃中落實,具有創(chuàng)新意義和操作性。
三是明確了引導(dǎo)激勵政策。為推動綠色建筑發(fā)展,《辦法》單列了“引導(dǎo)激勵”一章。一是將省級已經(jīng)實施的綠色建筑專項資金政策拓展到縣級以上人民政府,明確了資金支持方向,有利于各地制定出臺財政激勵政策。二是規(guī)定對綠色建筑的科研開發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營等實行稅收減免、容積率獎勵、用能價格優(yōu)惠等扶持政策。
四是鼓勵綠色建筑技術(shù)推廣。根據(jù)我省地域特點、環(huán)境條件等,《辦法》規(guī)定,推廣應(yīng)用自然通風(fēng)、天然采光、雨水利用、可再生能源應(yīng)用、建筑廢棄物利用、綠色建材等成熟適用技術(shù)產(chǎn)品。鼓勵應(yīng)用墻體保溫材料、節(jié)能門窗、可再生能源利用等適宜技術(shù)建造綠色農(nóng)房。同時,為推動綠色建筑與裝配式建筑融合發(fā)展,鼓勵綠色建筑采用裝配式方式建造,規(guī)定政府投資或者以政府投資為主的建筑工程采用裝配式建筑技術(shù)與產(chǎn)品,在新建建筑規(guī)劃條件和建設(shè)條件中明確裝配式建筑要求,鼓勵推廣裝配式建筑全裝修。
信息來源:山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳官方網(wǎng)站